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原國務院新聞辦主任趙啟正資料圖
部長變院長
中國人民大學新聞學院近日雙喜臨門，一是11月19日乃建院50周年，二則剛卸任的國務院新聞辦公室主任、被譽為『中國政府公關總領』的趙啟正，受邀出任院長。
消息在學生們中間引起了不小波瀾：因為新聞學院院長高鋼教授上任剛半年。
高鋼在就任院長前，多年從事外宣工作，曾創辦《華聲報》並出任總編，2003年調任人大新聞學院教授。這次他主動讓賢，請外宣戰線的老領導出山，自己改任學院黨委書記兼常務副院長。
趙啟正一直是中國政府新聞宣傳工作的領軍人物。今年8月，65歲的他從國務院新聞辦公室主任崗位退休，改任全國政協外事委員會副主任。
在新聞辦工作期間，他力推國務院新聞發布會制度化，推動政府信息公開，各級政府新聞發言人制度也從無到有，國務院新聞辦一躍為中央政府最為開放的政府部門之一。
趙啟正在下屬的眼中，一直是較為『特別』的領導。他思想開放，作風硬朗，一上任就把下級領導辦公室用於午間休息的床全部撤掉。他身為部級乾部，沒官架子，講話無官氣，許多下屬『當面叫他趙主任，背後都稱呼他「啟正」』。而在接受記者采訪時，他會雙手抱拳曰：本人趙啟正。
事實上在卸任前，今年7月復旦大學百年校慶時，他即受聘為復旦大學新聞學院名譽教授。
也有老師稱，11月19日學院將舉辦50周年院慶，『屆時趙院長將會正式亮相，有一個簡單的見面儀式。』而趙啟正以何種方式履行院長職務，具體的細節還沒商量，要『根據趙院長本人的工作來安排』。
這次趙啟正出任人大新聞學院院長，使得京城三大名校清華、北大和人大新聞學院的院長在級別上都上昇到『部級』 ，成三足鼎立之勢——人大新聞教育歷史悠久，國內一流，但在聘請新聞實務部門高級領導出任院領導方面，卻一直落在後面。
清華大學新聞與傳播學院於2002年4月成立，立刻聘請人民日報社前總編輯范敬宜為學院院長。范敬宜退休前是部級乾部，長期從事新聞單位領導工作，在國內新聞界享有盛名。
北京大學新聞傳播學院成立只比清華大學早了近一年，但一年間院長席位一直空缺。2002年5月，北大終於如願以償，邀得同樣是部級乾部的前人民日報社社長、中華全國新聞工作者協會第六屆主席邵華澤出任院長席位。
不僅如此，北大新聞學院還成立了發展委員會，其委員大多為人民日報、新華社、廣電總局、教育部、新聞出版署和北京市委等單位的主要領導。
官員進高校
新聞學院聘請高官任院長並非新聞學院的專利。自上世紀90年代以來，退休高官入高校執鞭已成常事，而一些在任官員也紛紛兼任大學教授。
沿著時間往前追溯，比趙啟正稍早進入高校的是前中國駐法國大使、副部級乾部吳建民。2004年7月，他剛剛從法國卸任回國，即出任外交部直屬的外交學院院長，同時任全國政協外委會副主任。
2003年12月，前外經貿部副部長龍永圖在復旦大學的盛情邀請下，出任復旦大學國際關系與公共事務學院院長。
2003年2月，前財政部長金立群接受河南大學聘任，成為客座教授並同時出任博士生導師。
上述幾位官員長期在政府實務部門工作，過去與學校並沒有太多淵源，基本上屬於到任或退休後進入高校。相對這一群體，一些領導乾部原本在大學教書和擔任領導職務，轉到行政領導崗位後，仍然兼任大學有關領導職務和教授職位。
在清華大學，1984年經濟管理學院成立，朱鎔基教授任首任院長。2001年，時任國務院副總理的他辭去院長職務。而前全國人大副委員長吳階平自2001年起，受聘為清華大學醫學院首屆院長。
北京大學許多學院的院長都是高級領導乾部。北大國際關系學院於1996年成立，2000年，中共中央政治局委員、國務院副總理錢其琛受邀兼任院長。2005年3月，其退休後改任名譽院長至今。2001年12月，北京大學成立政府管理學院，全國政協副主席羅豪纔出任第一任院長。全國人大常委會副委員長、知名心血管病專家韓啟德曾任北京大學常務副校長、研究生院院長，至今仍然擔任醫學部主任職務。
相對於官員直接進高校任職，大學聘請官員任兼職教授更為普遍。
例如2004年9月，中央軍委委員、解放軍總裝備部部長李繼耐被聘為哈爾濱工業大學兼職教授。
趙啟正的繼任者、國務院新聞辦現任主任蔡武從北京大學國際政治系畢業後曾留校任教，現在，身居部級乾部的他同時兼任人民大學國際關系學院教授、博士生導師。
『特殊』群體
相對於普通教師而言，這些官員無疑是特殊群體。
11月7日下午兩點，北京大學圖書館南配殿，北京大學記者節系列活動在這裡舉行，學生們見到了院長邵華澤。邵華澤任院長以來，主要出現在開學典禮等場合，他沒有帶課，每學期給學生們做一兩次講座，講座緊扣時事，又涉新聞專業學識，很受歡迎。『邵華澤公務繁忙，社會活動很多，來學院次數不得不壓縮。』
清華大學新聞與傳播學院的學生看到院長范敬宜的次數稍稍多些。范院長參加學校和院系的重大活動，帶研究生之外，還專門給本科生開了『傳媒與文化』與『新聞評論』兩門課。學院給他配備了專門的辦公室，每周除上課外，他還會到學院來兩三次。
范敬宜還利用自己擔任過黨報總編輯的優勢，擴大新聞學院的影響。清華新聞學院一位學生寫的《鄉村八記》，正是他推薦給溫家寶總理後受到總理批示的。
龍永圖受聘任復旦大學國際關系與公共事務學院院長後，每年都要到學校呆一小段時間，和副院長商討學院發展思路，同時給學生們做講座，學院具體事務仍由常務副院長處理。『我們看重的是龍永圖的名人效應與他廣泛的人脈資源，有助於學院「走出去，請進來」，擴大學院的社會影響力。』學院一位消息人士曾這樣對媒體說。
國務院原副總理錢其琛擔任北京大學國際關系學院院長時，因公務之故，只能每年到學校給作上幾次形勢報告。每次作報告他都認真准備，少則半小時，多則近兩小時，內容『貨真價實』。有學生回憶，一次他談到對臺工作的幾點新方針，『國臺辦的工作人員聽說後很吃驚，趕緊跑到北大來要講稿』。
北大國關學院一位博士認為，『學校老師學院派色彩濃，而錢院長給我們講外交秘聞，講具體的交涉過程，講他的親身經歷和經驗體會，一定程度上彌補了我們的知識缺陷。』
『官員從行政崗位上退下來，進大學做教授，是比進人大政協工作更好的平臺。而對學校來說，邀請領導乾部兼職或者擔任學院領導，將他們的資源吸納到學校，有助於提昇學校的地位，擴大學校的聲譽和影響力。』中國人民大學教授毛壽龍說。
新路徑？
官員進高校，是近年來出現的新現象。人們更為熟悉的場景是，官員們卸任後隨即轉到人大政協任職。
上世紀80年代初，中共中央開始建立乾部退休制度，實行省部級正職乾部滿65歲退休，副職及司局級乾部滿60歲退休。但在實際操作中，領導乾部退休後，常要到人大政協、各類協會和企業擔任領導職務，過渡幾年後，最終纔會『全退』。
這個慣例直到今天仍在繼續。趙啟正出任了全國政協外事委員會副主任，而范敬宜則從1998年至2003年任全國人大常委、人大教科文衛委員會副主任委員。他們擔任院長，事實上都不是全職行為。
越來越多的官員退休後進入高校和擔任兼職教授，偏離了老一輩領導從一線退往人大政協和協會等的傳統路徑，有媒體認為，這開創了官員淡出政壇的『第三條道路』。
這一現象最早源自何時？中國人民大學教授顧海兵將此追溯到上世紀80年代國家一些部委和部屬高校聯合辦學，部分官員開始出任兼職教授。
『政府行政體系掌握強大的資源，高校與行政體系越走越近，「各取所需」，也是順理成章的事。』中國人民大學一位教授說。
在國外，『政府官員進高校』現象早已見怪不怪。哈佛大學校長勞倫斯·薩默斯是原美國財政部長，前美國副總統戈爾在離任後，成為哥倫比亞大學的普通教授。
國外聘請政府高官出任校領導和教授，對其學術背景要進行嚴格審查，官員職位並非重要條件，如克林頓落選哈佛大學校長，而比他職位低的薩默斯卻得以當選。
而在國內除知名高校的一些院系能做到嚴格審查外，一些地方高校聘請官員做領導或教授，『經黨委、行政研究，征得領導本人同意』就行了。例如東北某大學聘請一位地級市副市長擔任兼職教授，就是如此進行的，而這位學術造詣高、創新能力強的副市長接受邀請，也被該校黨委書記視為對學校的『厚愛』。
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