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北方網消息(記者劉雁軍)：記者17日從天津開發區獲悉，一種新型的“開發性金融合作”模式在該區已開始實施，該模式可有效化解困擾中小企業成長的資金瓶頸問題。
據瞭解，國家開發銀行天津市分行與天津泰達小企業信用擔保中心(下簡稱“信保中心”)、開發區國有資產公司(下簡稱“國資公司”)、上海浦東發展銀行天津分行(下簡稱“浦發銀行”)簽署合作協議，開發銀行向信保中心授信5億元，其中：3億元以委託貸款的方式已經對開發區的中小企業進行運作；另外2億元以再擔保的方式爲信保中心的擔保項目提供再擔保，以提升其擔保實力和抗風險能力，爲開發區的中小企業搭建更大的融資平臺。這種方式爲天津開發區中小企業的發展解決瓶頸問題，又探索出一條新的融資渠道。此次合作無論是合作模式還是合作額度在天津乃至全國都具有開創性的意義，並將有力的推動區域經濟發展。
中小企業最受益
“真是太及時了，這筆項目貸款對我們來說簡直就是一場'及時雨'！” 10月10日，成爲這種融資新模式的首批受益者的益峯貿易有限公司財務經理田芳接受記者採訪時說。爲了獲得更大發展，做貿易起家的益峯公司與韓國一公司合作，轉行做實業，生產市場前景看好的新型環保建築材料。爲此，公司必須建設廠房、購置設備，其中，廠房投資就得1800多萬元。此時適逢國家開發銀行與泰達信保中心等達成合作，益峯公司通過向信保中心提供反擔保，很快便獲得了來自國家開發銀行三年期1200萬元的貸款，解除了資金壓力。
田芳介紹，如果走普通商業銀行的渠道，益峯想獲得項目貸款非常困難，因爲對於中小企業的項目貸款，商業銀行由於自身管理體制的原因，審批手續相對繁雜。與益峯同時獲得800萬元項目貸款的現代紡織服裝有限公司總經理段學雷也表達了同樣的心情。他說，商業銀行的流動資金貸款只能解決企業的燃眉之急，而三年期的項目貸款對於自已這樣的小型企業而言，更有利於企業進行市場定位和產品定位，進而實現更好更快地發展。
一拍即合的合作
天津開發區是中國首批對外開放的國家級沿海開發區之一，截至目前，《財富》500強公司中有45家在開發區投資了100家企業。這些大型企業促進了開發區經濟的快速發展，但與其相配套的中小企業的發展並不樂觀，究其原因還是融資難的問題，爲此開發區管委會於2002年注資成立了天津泰達中小企業信用擔保中心。
對於天津經濟技術開發區的中小企業來講，泰達信保中心的出現和運作，緩解了區內中小企業融資難的問題。但同時，信保中心在發展中也出現了一些自身不能解決的問題。由於信保中心對每戶企業的擔保額度僅有1000萬元，遠遠不能滿足開發區中小企業的需求，問題雖有所緩解，但遠未解決。而扶持中小企業成長是身爲國家政策性金融機構的國家開發銀行今後的工作重點之一。在這一背景下，共識很快達成。
此次合作主要是國家開發銀行對信保中心現有的擔保實力和規模進行提升、增信。同時，把支持中小企業的發展作爲國家開發銀行新的業務增長點，開發新的金融功能和金融品種，以增強開發銀行政策性金融功能，把國家金融政策支持的觸角直接伸到最小的經營實體。
創新模式：兩臺一組
據瞭解，這種模式主要是通過“兩臺一組”來實現，即國家開發銀行將貸款資金放在有着開發區政府背景的國資公司，使其成爲中小企業的貸款平臺、泰達信用中心則是擔保平臺，並委託浦發銀行代爲管理貸款。同時，組建中小企業信用促進會這一社團組織，促進信用體系的建設。
浦發銀行天津分行濱海公司金融業務部總經理劉毅從業界的視角高度評價了這種創新融資模式。他說，中小企業貸款難主要是因爲銀企之間信息不對稱，加之中小企業本身經營風險較大，造成了銀行對小企業惜貸，小企業發展受到限制發展緩慢，抗風險能力差，進而造成銀行更加惜貸的惡性循環。而此次合作，開發區政府、政策性銀行、商業銀行與中小企業連接起來，形成了一個信用保證體系，大家分擔風險，在解決中小企業資金需求的同時，達到了共贏的效果。令他興奮的還有，在這一新型融資模式中，浦發銀行作爲委託代理銀行，可以利用其渠道優勢和產品優勢，直接爲中小企業提供包括貸款在內的全方位的金融服務，從而也使浦發銀行積累了一大批成長前景看好的企業客戶羣。
改善投資環境發展區域經濟
“除了爲企業解決融資難題，招商引資也是我們的一個重要職能。”泰達信保中心主任周志一表示，實力雄厚的政策性銀行、機制靈活的商業銀行與有着政府背景的信保機構和國資公司等多種優勢的完美結合，將給中小企業提供更周到完備的服務，這將進一步改善開發區的投資環境，促進開發區的招商引資，推動區域經濟的發展。
據瞭解，獲得第一批項目貸款的現代紡織服裝有限公司便是一個典型的案例。該公司原來在天津市區，通過申請項目貸款體味到了開發區良好的發展空間，因此入駐開發區西區，並在這裏上了科技含量頗高、全國紡織界唯一的一條彈力針織紗生產線。
在完成首批委託貸款項目後，信保中心正積極對開發區內具有高新技術知識產權但是生產經營受到資金困擾的企業進行全面瞭解、溝通。第二批將對天津膜天膜科技有限公司、博益(天津)氣動技術有限公司等產品涉及環保、節能、生物高新技術的企業，在資金需求上給予更加全面、有力的支持。
有關專家認爲，天津開發區已經擁有摩托羅拉、三星等諸多世界知名大企業，但與其產業鏈相配套的中小企業的發展還並不完善，此次多方合作必將有力地促進中小企業的快速發展，這對於拉動濱海新區乃至整個天津市的經濟增長，實現把天津建設成爲北方經濟中心的目標都具有重要意義。同時，這種創新模式對於目前國內普遍存在的中小企業融資難亦有着十分重要的借鑑作用。
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