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據中國公安部消息，1985年11月22日，《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》頒佈實行。這是中國公安法制化建設進程中的一件大事，更是中國出入境管理工作改革發展的一個重要里程碑。
20年來，中國經濟發展，民族團結，社會安定，但同時，境內外敵對分子利用經貿、人員往來等多種渠道，對中國進行滲透、顛覆和破壞活動不斷加劇，恐怖活動等非傳統安全問題日益突出，各類犯罪分子跨境犯罪、外逃躲避打擊日趨頻繁。面對這一形勢，全國公安機關出入境管理部門始終堅持管理與服務並重，在確保國門暢通的同時，全力維護國家安全和穩定。
首先是不斷加大了打擊非法出入境活動力度。爲嚴厲查處和打擊非法出入境、非法移民活動，各地公安機關成立專門機構加強對妨害國(邊)境管理秩序案件的偵辦工作，全國公安機關出入境管理部門和口岸邊防檢查站建立了協作機制，加強遣返審查和信息通報工作，共同打擊非法出入境活動。自90年代初期開始，針對不同時期非法出入境活動的不同特點，會同有關部門，先後組織多次專項整治活動。
2003年10月至2004年3月，在全國部署開展了以“破大案、抓蛇頭、斷線路”爲主要內容的“捕蛇”行動和以清理“非法入境、非法居留、非法就業”外國人爲重點的“秋風”專項工作，共破獲妨害國(邊)境管理秩序案件242起，清理、遣送非法入境外國人6331人次，查獲口岸非法入境案件1404起2338人次，先後偵破了“12.9”特大制販僞造香港特區護照組織他人偷渡犯罪團伙案、“3.5”特大制販僞假出入境證件案等一批大案要案，有力地震懾了偷渡集團，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
2004年3月，會同國家有關部委，聯合開展清理整頓非法出入境中介活動的“春雷”專項行動，共清查出入境中介機構7000餘家，查獲涉及非法出入境中介活動的刑事案件100多件，勸阻擬非法出國勞務人員800餘人，爲國家挽回經濟損失3000多萬元，維護了國家的正常出入境管理秩序。
其次，全國邊防檢查部門不斷提高口岸綜合控制能力，以防範和打擊各類滲透、破壞和違法犯罪活動。口岸執勤人員識別僞假護照證件能力和依法行政能力不斷提高，應對突發事件的預警和應急機制不斷健全，相關設施不斷完善。
2001年1月至2004年12月，全國邊防檢查部門查獲持用僞假證件人員16450人次，發現和查獲危害國家安全和刑事、經濟犯罪分子102243人次，處理境外遣返人員98684人次，及時阻止了一批法律規定不準入出境人員。
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