正確應對貿易摩擦
全國政協常委、民建中央副主席陳明德
應建立敏感的貿易摩擦監控預警系統,將國際市場的波動、外國政策體系的變化、產業發展的前景等納入預警系統中。建立信息暢通的快速反應機制,實現中央政府、地方政府、企業和行業協會的“四體聯動”,第一時間對貿易摩擦作出反應。
中共十六屆五中全會強調,我們要提高對外開放的水平,在更寬領域、更深層次參與世界經濟全球化。去年,我國進出口貿易總額在全球貿易中列第三位,成爲名副其實的貿易大國。與此同時,我國也面臨着越來越多的貿易摩擦。今年截至8月底,共有13個國家和地區對我國發起貿易糾紛調查44起,涉案金額高達15.4億美元,我國有可能連續第十一年成爲遭遇國際貿易摩擦最多的國家。
兩名外商在廣州交易會場上挑選廣東潮汕地區生產的禮服、晚裝。該地區已成爲中國最大的禮服、晚裝基地,產品主要出口歐美市場。6月11日凌晨,中國和歐盟在上海終於就解決紡織品貿易問題達成一致,從而避免了雙方紡織品貿易摩擦的進一步升級。
頻繁的貿易摩擦要求我們必須從長遠的、全局的、戰略的高度來認識和應對,抓住當前對外貿易順差大、迴旋餘地大這個有利因素,下大力氣調整對外貿易產品結構,以自主創新提升出口商品國際競爭力,提高預防和應對國際貿易摩擦的能力。
客觀看待貿易摩擦,變阻力爲動力。不宜一味地將貿易摩擦歸結爲發達國家對發展中國家的“政治歧視”而加以埋怨。根本出路在於不斷完善和健全我國相關的體制和機制,提升出口產品結構,在增強自主創新、提高產品檔次、建立知名品牌上狠下功夫。
應建立敏感的貿易摩擦監控預警系統,將國際市場的波動、外國政策體系的變化、產業發展的前景等納入預警系統中。建立信息暢通的快速反應機制,實現中央政府、地方政府、企業和行業協會的“四體聯動”,第一時間對貿易摩擦作出反應。完善我國的摩擦、爭端解決機制,增強適應和應變能力。
政府應加強引導,整合分散的科研與開發投入,提高資金使用效率。充分利用稅收調節作用,鼓勵高新技術產品出口。加強對侵犯知識產權行爲的查處,建立有利於保護知識產權的市場環境、法律環境和信用環境。
加強對WTO規則的研究,區別我國高新技術產業不同發展時期和技術特徵,制定差別化的產業和貿易政策:對於已經具有一定競爭力或形成產業化的產品可以適當降低貿易壁壘,採取出口鼓勵措施;對於軟件產品等幼稚產業,採取進口限制的適當貿易保護政策;對於沒有比較優勢的產業,採取貿易投資自由化策略;對於新興產業,按照中國加入WTO的承諾實施。
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