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合力推動規劃制定實施
全國政協常委、民革中央副主席朱培康
民主黨派要充分利用人民政協這個參政議政的舞臺，在協商討論“十一五”規劃的制定和實施的時候，積極建言獻策。圍繞“十一五”規劃的目標任務積極開展參政議政工作。切實發揮好民主監督作用，密切關注實施“十一五”規劃的具體進程，及時提出建設性意見建議，實行有效的監督。
日前，中共十六屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，這是一個具有重大意義的綱領性文件。“十一五”規劃建議是一個富民強國的規劃。
規劃的制定和貫徹實施，需要全社會合力推動。我們認爲，首要和關鍵的一條，就是加強中國共產黨的領導。沒有中國共產黨的堅強領導，“十一五”規劃的目標不可能實現。
人民代表大會是最高權力機關，對“十一五”規劃的制定和實施負有重要責任。各級人大應要求政府每年向人大就“十一五”規劃實施情況做一次專項彙報，有關“十一五”規劃的階段性實施方案和重大項目，要經過人大的審議批准和監督。應組織人大代表加強視察檢查工作，對政府部門和相關負責人實行法律監督和工作監督，爲“十一五”規劃的制定和實施提供法律保障。
充分發揮各級政府的作用至關重要。要進一步規範政府行爲，切實轉變政府職能，堅持依法行政、科學行政，堅決抵制和克服部門利益和地方利益的干擾。
人民政協對於“十一五”規劃的制定和實施負有協商、建言和監督的責任。各級人民政協要對“十一五”規劃的制定和實施進行協商和討論，廣納羣言、廣集民智，組織政協委員開展調查研究，圍繞“十一五”規劃的貫徹實施積極建言獻策。另一方面，在“十一五”規劃實施過程中，各級政協一定要充分發揮民主監督作用。
民主黨派要充分利用人民政協這個參政議政的舞臺，在協商討論“十一五”規劃的制定和實施的時候，積極建言獻策。圍繞“十一五”規劃的目標任務積極開展參政議政工作。切實發揮好民主監督作用，密切關注實施“十一五”規劃的具體進程，及時提出建設性意見建議，實行有效的監督。
建新型農村促城鄉和諧
全國政協常委、民盟中央副主席索麗生
由於歷史欠賬，農村不僅缺少發展資源，也缺少應有的公共服務。建議“十一五”規劃對政府應提供的農村公共服務工作予以充分研究，真正落實，爭取在“十一五”期間消除盲點和死角，並保證服務質量，使廣大農民同城市居民一樣享受改革發展成果。
農民、農業和農村，自古爲我國經濟與社會命脈所繫。據專家測算，即使到2020年我國農村人口比例降到45%，仍有7億之巨。他們的生產和生活方式、生活環境的現代化，是全面小康的關鍵一環。
跨越城鄉之間的鴻溝已經不是夢想
中共中央的《建議》明確提出建設社會主義新農村，符合深化改革的現實要求，符合廣大農民的迫切願望，是中央政府免除農業稅之後更爲全面和長遠的戰略舉措。
建設新型農村，需要創新農村工作機制。首先需要科學規劃，建議由中央政府牽頭，整合相關部門力量，在對我國農村進行綜合性普查基礎上進行科學規劃，制定出新型農村基本設施標準和要求。其次需要創新經營管理模式，借鑑經營城市的理念和方法，引進社區管理機制，促進農村基層工作和農民生活方式發生歷史性的轉變。
由於歷史欠賬，農村不僅缺少發展資源，也缺少應有的公共服務。建議“十一五”規劃對政府應提供的農村公共服務工作予以充分研究，真正落實，爭取在“十一五”期間消除盲點和死角，並保證服務質量，使廣大農民同城市居民一樣享受改革發展成果。
建議中央政府像重視免除農業稅那樣重視增加對農村教育的投入，爲發展現代農業提供合格人才，爲城市輸送有文化、有道德、素質較高的建設者，使他們成爲城鄉協調發展的生力軍。
從國際看，近年進入自然災害多發期，疫病也頻頻發作。國內情況類似，加上我國農村防疫、醫療條件差、農民生活中欠缺衛生意識和習慣等因素，人畜共患疫病災害的危險程度更高。培養農民良好的衛生意識，改善人畜共處的傳統生活方式，建立並實施以“自願、互助、公開、服務”爲原則的新型農村合作醫療制度，建設滿足需要的防疫、醫療機構和網點，優化佈局，提高几億農民的健康水平。“十一五”規劃應確保這方面的工作取得根本改進。
經濟和社會發展程度不同的地區中，都有先走一步的村莊，幹羣關係好，鄰里和睦，社會和諧，在建設新農村方面取得了良好成效，積累了經驗。這說明，在經濟發展水平、富裕程度不同的地方，都有建設新型農村的羣衆基礎。總結經驗，樹一個榜樣，帶一批村落，符合廣大農民的文化心理，行之有效。
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