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11月20日，民政部和中華慈善總會共同舉辦的中華慈善大會在北京隆重召開。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席大會。116位“中華慈善獎”獲得者受到表彰，來自中央有關部門、地方民政部門以及有關國際機構和境內外慈善組織代表參加大會。這是回良玉爲“中華慈善獎”獲得者頒獎。
民政部救災救濟司司長王振耀在此間召開的首屆中華慈善大會上透露，民政部正在於國家稅務總局、財政部稅政司進行磋商，提高慈善捐款免稅的額度以鼓勵慈善捐贈。
根據中國目前的稅法規定，企業所得稅的納稅人用於公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得額3%以內的部分，准予免除。個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應納稅額的30%的部分，可以免除。
“中國雖然有很明確的稅收優惠政策，但很多人捐款之後還是沒有申請免稅，除了有不瞭解稅法的原因之外，也有因申請免稅手續繁瑣而放棄的。”王振耀說。
王振耀現身說法，講述了自己以個人名義向中華慈善總會捐款500元並申請捐款的稅收抵扣的經歷。爲了拿回抵扣的50元，他經歷了10道手續，花了兩個月的時間。
“中國的稅收政策對捐款的免稅率太低，尤其是對企業起不到激勵作用。”中華慈善總會副會長徐永光說。
不久前，一份慈善組織的公益調查顯示，國內工商註冊登記的企業超過1000萬家，但有過捐贈紀錄的不超過10萬家，意味着有99%的企業從來沒有參與過捐贈。這份調查讓公衆把“缺乏責任感”的帽子戴到了中國企業的頭上。這令很多企業感到“太委屈”。
“按照企業只有3%捐贈免稅的政策，我們捐款越多，納稅就越多。”彤程化工有限公司董事長張寧說：“這實際上是不主張我們捐贈。”
“目前的稅收政策對企業而言，不僅不能帶來多少稅收減免，還要對限額以外的捐贈支付相應的稅費，影響了企業捐贈的積極性。”民政部部長李學舉在此前說，有些發達國家，對企業和個人捐贈的比例都達到了50%以上。
亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏介紹，中國現有的慈善公益組織所掌握的資金總計僅佔到國內生產總值的0.1%，而美國從事與慈善、社會公益事業相關工作人數就佔總就業人口的10%。相對來說，美國慈善業集資就要容易得多，美國1986年頒佈的稅收法典就規定了公益性機構可以免徵所得稅。
對此，民政部在20日公佈的《中國慈善事業發展知道綱要》中提出：要加強慈善捐贈稅收優惠政策的宣傳，推動制定便利捐贈人辦理稅收優惠政策的手續等，以保護捐贈人應得利益。
王振耀說：“我們希望通過稅收優惠政策推進社會福利社會化進程,依法推進慈善事業，喚起平民捐贈的熱潮。”(完) |
