對於中國在拉美地區日益增加的影響力,美國媒體編造所謂的“後院威脅論”。美國《華盛頓時報》20日報道稱,美國官員們認爲,中國在向與美國能夠抗衡的超級大國地位邁進的同時逐步與拉美國家建立了廣泛的軍事聯繫,拉美地區已經成爲了不斷壯大中的中國軍工業的重要市場。
《華盛頓時報》援引美國南方司令部司令克拉多克將軍今年在向美國國會陳述時的話:去年中國軍方派出了20個軍官訪問團訪問拉美和加勒比海地區,同時有9個拉美國家的國防部長訪問了北京。他說:“中國在拉美地區影響力的增強是一個絕對不能忽視的動態。由於對全球經濟的依賴性越來越強,出於保護食品、能源、原材料的獲取途徑和出口市場的需要中國不得不逐步調整軍事戰略。”克拉多克強調,中國最新的軍事戰略“與過去不同,目的是要建設一支能夠保護戰略航線和海外經濟利益的力量投送型部隊”。
該報又引用另外一些美國官員們的觀點:認爲中國對拉美的影響正在伴隨中國與拉美國家貿易的發展而逐步加強。博思艾倫諮詢公司的拉美地區研究專家伊萬-埃利斯說:“最能夠反映中國傳統戰略思想的《孫子兵法》和經典的圍棋遊戲都把造勢放在與作戰同等重要的地位。這一思想要求在政治、軍事、經濟等所有可能的領域佔據優勢,這樣如果發生了對抗或鬥爭對手就很難獲勝。”
渲染中國對拉美的武器出口
文章稱,中國在推動向拉美國家出售武器和技術。委內瑞拉正在努力減少對美國武器的依賴,因此委內瑞拉選擇中國做了主要合作伙伴。美國情報界人士聲稱,近期中國提出了向委內瑞拉出售梟龍/FC-1輕型多用途戰鬥機,這是2001年中國向委內瑞拉出售K-8教練機競標失敗後的又一個動作。目前委內瑞拉總統查韋斯已經簽署了從中國購買遠距離防禦雷達和一顆先進通信衛星的合同。今年8月委內瑞拉國防部長和中國電子進出口總公司簽署了採購防空雷達系統的合同,該合同內容包括3部雷達,一個指揮控制中心,技術支持和租用通信衛星信道的內容。據《簡氏防務週刊》報道,3部雷達中至少有2部要更換原先美國生產的產品。
華盛頓詹姆斯敦基金會高級人員理查德-費希爾則表示,從中國購買雷達和其它技術使委內瑞拉的技術平臺增加了對中國技術的依賴。他說:“我們預測查韋斯不久就會購買中國的武器。”11月1日查韋斯表示要深化與中國的軍事合作關係,並且,中委宣佈達成了由中國爲委內瑞拉造一顆通信衛星並幫助委內瑞拉訓練技術人員的協議。中國爲委內瑞拉制造的通信衛星將在2008年在中國發射,委內瑞拉表示該衛星將用於和平目的。但是美國的分析家認爲這顆衛星能幫助加強中委兩國獲取美國情報的能力。
詆譭中國與巴西在航天領域的合作
該報稱:美國的分析家們對中國和巴西在航天領域的合作也同樣表示擔心。中國和巴西已經共同建造和發射了兩顆地球資源衛星,並計劃在2008年發射另外兩顆。首顆中巴地球資源衛星是在1999年發射的,去年發射了第二顆。美國陸軍戰爭學院專家近期的報告說,中巴地球資源衛星是環境監測衛星,沒有明顯的軍事用途,但是中巴的該項合作“幫助中國開發實時電子圖像技術,從而能增強中國的軍事能力,衛星和研究論證有利於幫助中國獲得有關美國衛星飛行軌跡的圖片”。
美國負責西半球事務的助理國務卿幫辦毛利爾近期告知美國國會稱,目前沒有有關中國在西半球有軍事活動對美國造成直接傳統威脅的證據。但是毛利爾警告稱美國應該對“中國快速發展的先進能力,尤其是情報、通信、網絡等領域的能力,和在西半球可能應用這些能力”的情況保持警惕。彼得-布魯克斯是美國國防部的前任助理部長幫辦,他強調中國有可能利用拉美做爲對美間諜活動的基地。他說:“中國人無疑在拉美和加勒比地區很活躍。”
擔心中國與古巴開展情報合作
文章稱:美國長期以來擔心中國使用在古巴的情報採集設施竊聽美國的通信。佛羅里達州議員科尼-曼克就擔心有關美國的情報從古巴流到了委內瑞拉。他說:“我擔心中國重新建設冷戰後古巴失去的情報採集設施,然後與查韋斯分享。”華盛頓的另一個國際問題研究機構的主席阿爾-桑託利說:“中國增強與拉美的軍事聯繫與中國對國際能源和自然資源的需求有直接關係,通過與古巴和委內瑞拉的交往中國創造了在該地區制約美國影響的平衡力。”
桑託利認爲,歷史上對美國構成最大軍事威脅的就是蘇聯在古巴建的電子和網絡戰基地。他說:“這些基地不僅能夠現在就對美國本土的大部分地區展開電子偵察,未來一旦發生衝突還能用於中斷美國的戰略通信。”
認爲拉美存在美國影響力真空地帶
美國的《美國軍方人員保護法案》規定禁止向那些拒絕在國際法庭爲美軍士兵提供豁免的國家提供軍事援助。根據這一法案美國國防部停止了向22個國家提供軍事援助,這其中有11個是拉美國家。該法案很大程度上造成了美國在拉美的影響力真空,所以美國的分析家擔心中國會通過拓展與這些國家的軍事合作來填補美國影響力的真空地帶。
另外一些分析家們還擔心那些美國曾幫助訓練過部隊的國家,特別是委內瑞拉,會把美國的作戰規程傳授給中國軍隊。今年年初委內瑞拉終結了與美國維持了35年的軍事聯繫,也不再接受美國的特種作戰訓練了。菲希爾就警告稱,委內瑞拉軍人有機會把他們從美國人那裏學的東西教給中國同行。他說:“很清楚委內瑞拉特種部隊的教官們對美軍特種作戰條令和行動手法非常熟悉,因此中國特種部隊就有可能從中獲益。”
美國人對威脅論的看法存在分歧
美國商務部官員埃利斯則認爲,去年美國與拉美國家的貿易額超過了4450億美元,大約是中國的10倍。埃利斯表示在拉美地區中國和美國存在有共同利益,保持該地區的政治穩定、減少犯罪和暴力符合中美兩國的利益。但他同時警告說:“中國如果認爲有政府妨礙了其實現重要的經濟或戰略目標,也有可能支持導致不穩定的運動。”
另外也有美國專家強調從經濟和政治角度看待中國的地區崛起,而不是軍事領域。戰略與國際研究中心的專家貝茨-吉爾說,中國在拉美地區的軍事姿態,包括派維和部隊前往海地應當被解讀爲中國越來越多地承擔起了世界大國的責任,而不是要謀求在拉美稱霸。美國前任駐玻利維亞大使曼紐爾-羅沙對此也表示同意:“現在中國政府的第一要務是發展經濟和貿易。在我看來過分強調關注中國的對外軍事聯繫完全是不成熟和杞人憂天。”
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