人物簡介
宮偉,女,原煙臺市芝罘區公費醫療管理委員會辦公室副主任,1963年出生,高級會計師。自1993年開始擔任該委員會辦公室會計、主管會計、副主任等職。在九年時間裏,貪污挪用三百多萬元的公費醫療款,並將上百萬元公款劃入與其丈夫合辦的一家夫妻公司,大肆洗錢僞造盈利假象。11月18日,宮偉被煙臺市中級人民法院以貪污挪用公款罪一審判處死刑,緩期兩年執行,其丈夫於元英也因幫助毀滅證據罪判處有期徒刑。
女副主任闊綽驚人
煙臺市芝罘區公費醫療管理辦公室(以下簡稱公費辦)負責爲全區離退休人員以及黨政機關及學校撥付公費醫療金,每年動用的財政款可達上千萬元。
2000年,正在煙臺市芝罘區公費辦副主任位置上的宮偉,做出了一個讓周圍同事大爲吃驚的舉動,在當地民政局組織的一次慈善捐贈活動中,她一次就捐了二百件衣服。有的衣服還是嶄新的。這樣的捐衣行爲以後還有兩次,每次都是上百件。
在同事們的眼中,宮偉的衣食住行都透着貴夫人氣息,衣服多得令人心驚。而宮偉也不避諱別人的說三道四,她總是講,她的老公是一家大公司老闆,她花的錢都是老公掙的。而在每年的財務檢查中,宮偉的賬面也沒有出現一絲問題。
可是就在2004年初,宮偉被人舉報到了煙臺市芝罘區檢察院。
“去年8月,我們調查了宮偉自1996年擔任公費辦副主任的所有賬目,找到上千張報銷單據,對病人的姓名、日期、醫院、住院號、金額等進行一一比對,終於找到了疑點。”據煙臺市芝罘區檢察院反貪二科辦案人員介紹,“有些單據上顯示,離退休人員竟然在同一天同時在三家醫院住院報銷,有的病人報銷時早已死亡,有的單據住院號碼排號到了上百萬位,但實際去查只有十幾萬位。”反貪人員從這些單據中篩選可疑單據100多張,最後決定以煙臺某醫院開具的三張單據作爲突破口。
果然,該醫院財務科稱這三筆款醫院根本沒有收到,而公費辦卻已列支。銀行方面則證實這三筆款全部通過銀行提走了現金。最後,在該醫院下屬的一家社區服務站,反貪人員找到了開具這三張空白收據的一名會計。會計反映,宮偉曾找她索要過這三張空白單據。當晚,反貪人員立即對宮偉進行了傳訊,在鐵證面前,宮偉承認這三筆款14萬多元是她貪污的。
法庭智擒宮偉丈夫
交代了三筆貪污賬,宮偉卻拒不交代其他問題。反貪人員在查證1997年的一張單據時,意外發現有一筆十萬元的現金直接打到了一家名叫煙臺中元膠業有限公司的賬上。而這家公司正是宮偉丈夫於元英開辦的。該公司賬面顯示,從1997年5月中元公司開業時起,有十多筆資金從公費辦的銀行賬戶直接或間接地打入該公司,其中最大的一筆30萬元。連該公司的註冊成立的資金50萬元,都是從公費辦挪用的。
而於元英在此時卻神祕失蹤了。爲了讓這個關鍵人物露面,反貪人員一面暗中加緊追捕,一面暗施緩兵之計。從2004年8月立案至12月,檢察機關表面上沒有對宮偉的貪污行爲再進行追查,反而對外放出風聲,稱檢察機關已完成所有調查,此案即將判決。12月7日,煙臺市芝罘區法院對宮偉貪污案進行了公開宣判,在開庭時,檢察機關悄悄地在法庭內外佈下了一張羅網。
據煙臺市芝罘區檢察院反貪二科有關同志介紹,開庭當天上午,當宮偉被押進法庭時,他們注意到法庭最後一排的邊角處,有一名戴眼鏡的中年男子在急切地向她張望,大家一眼就認出了這名男子正是於元英。
據於元英交代,這家所謂的中元膠業有限公司,正是他們兩人策劃成立的夫妻公司。宮偉是唯一的股東,而這家公司根本沒有掙到多少錢,利潤基本上是從公費辦賬戶上划過來的,共計一百多萬元。這些錢除了買房、購車,還買了遊艇,付了個人保險、償付公司的租金等等。從於元英的口中,反貪人員還了解到另外一個隱祕的賬戶,在該賬戶上,60多萬元的貪污款又浮出水面。
多年研習造假之術
宮偉本人就是一名高級會計,1993年11月調入公費辦,1994年2月接任公費辦會計,就開始了貪污的準備。她做假賬、調賬的手法可謂五花八門,平時自修研習,總結出一套頗具專業水平的“假賬大全”。
按照有關規定,一個單位基本賬戶只能設一個,可以提現金,輔助賬戶根據需要可以另外設立,但是不能提取現金。而宮偉爲了逃避檢查,先後在十家銀行開設了多個賬戶,一個賬戶下面還設立兩到三個分號,她這樣做的目的,就是渾水摸魚,提現金方便。據統計,宮某貪污公款三百多萬中,有一百八十多萬元都是直接在輔助賬戶中提取現金。
宮偉的第二個手法是在各賬戶之間頻繁倒錢,這樣做的目的,就是把錢倒亂,不易發覺。1995年,她爲了貪污40萬元錢,先是從公費辦在某銀行南大街的賬戶中轉款40萬元到另一家銀行的“預算外戶”,接着又空調了一筆錢,把這筆賬調平。爲了掩護調的這筆賬,她又從別的賬戶轉來同等數額的款。爲了貪污這筆錢,宮偉前後倒賬七個月。
除此之外,她還通過虛假平賬、直接用轉賬支票轉款到私人賬戶、僞造虛假單據、銀行賬多記少付然後再提取現金不入賬、虛列支出等手法貪污公款。與此同時,她爲夫妻公司在數家銀行開辦賬戶,方便貪污款項。而公司的這些黑賬目,在案發後都被於元英銷燬。爲了查證這些假賬、黑賬,反貪人員對全市十幾家銀行和醫院的兩千本賬目進行反覆查詢,重新形成了一本新的銀行現金賬,這才徹底揭開了宮偉的假賬黑幕。
一些醫院參與造假
宮偉手中的權力可謂巨大,她可以自主決定醫院爲離退休人員醫療結算的報銷費用,醫院無論結算多少,只要與她關係好,就可以多報,反正這筆錢都是由國家出。個別醫院的財務人員便瞅準空子,給她提供方便,同時也給自己撈足好處。
在煙臺市芝罘區檢察院對該市某醫院的賬目清查中,他們發現這家醫院1994年至1998年住院費的報銷數額很少,但以後連續4年住院費卻大幅度上升,在覈查中,他們發現後4年的許多報銷單據雖是真的,但印章都是私刻的。經過調查,其中的二十多張單據都出自另外一家醫院財務科科長李某之手。原來,在宮偉的要求下,李某利用職務之便,將空白單據提供給宮偉,宮偉私刻了那家醫院的印章,在單據上填上數字,直接僞造單據侵吞公款數十萬元。而李某則在醫院對公費辦上報結算數額時故意多報上萬元的結算金額,套出醫療金,然後做假賬進行貪污,宮偉也不加審查。案發後,李某也被判刑。
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