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北方網消息(記者於浩):宜興埠鎮位於天津北辰區東南部,是有700多年曆史的商貿古鎮。全鎮轄十個行政街、一個街道,居住着漢、回、蒙、朝鮮、侗、壯等七個民族近3萬人。周邊的京山、津薊、北環鐵路,津圍公路、京津塘高速公路、中環線、外環線、新宜白大道、京福高速公路、京保高速公路、津薊高速路縱橫穿鎮而過。宜興埠鎮人傑地靈,是全國著名學府南開大學首任校長張伯苓等名人的故鄉。這裏民風淳樸,充滿了濃郁的歷史風韻。碧霞宮遺址、晚清民居、古舊傢俱、百年棗樹王……處處濃縮了古鎮歷史的精華,岳飛後代、書畫名家、奇石老人……爲這座古鎮賦予了更深的文化內涵。
近年來,宜興埠鎮黨政一班人團結帶領全鎮人民,在“三個代表”重要思想的指引下,堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策,創新求實,拼搏進取,創造出一個又一個嶄新的業績。2002—2004年連續三屆獲得市級紅旗黨委,2002年獲得創建全國文明村鎮先進單位、市級人民滿意的公務員集體、全國社會治安綜合治理先進地區、全市社區文化先進鄉鎮、全市計劃生育工作先進集體,2003年獲得全市思想政治工作優秀單位、全國愛國擁軍模範單位,2004年獲得全市先進巡邏大隊,全市衛生達標先進單位等多項省部級以上榮譽稱號。
宜興埠鎮經濟發展始終保持持續、快速、健康發展的勢頭,2002—2004年國內生產總值分別達到116576萬元、134031萬元、156396萬元,四級稅收分別達到6818.7萬元、7724.8萬元和11879.2萬元,人均純收入分別達到8000元、8666元和9467元,三項指標綜合排名連續三年居全區各鎮前列。
經濟發展向園區集中,農民生活水平不斷提高
宜興埠鎮黨政班子把發展經濟作爲執政第一要務。針對近年來隨着工業化和城鎮化的發展,宜興埠鎮的農業空間逐漸縮小,全鎮耕地面積僅有5000畝的情況,該鎮着重發展都市型、設施型農業,建成以蔬菜、花卉等爲主的精品農業園區,初步形成了以寶順屠宰廠爲龍頭的生豬屠宰加工基地,年銷售收入超億元。
同時,積極落實中央和本市制定的各項農業政策,僅2004年爲31戶農民發入糧食補貼款24000元,爲43戶農民獲得小額貼息貸款189萬元,有力調動了農民生產積極性。該鎮下大力發展工業,投資5000多萬元建成了各項基礎設施比較完備的工業區,並被農業部和天津市政府命名爲“全國鄉鎮企業科技園”和“天津市現代工業小區示範區”。目前,工業區內已形成萬達輪胎、三千科技、天津華北三大支柱企業集團,有企業200多家,其中外資企業近百家。
宜興埠鎮還利用交通優勢等,積極發展第三產業,初步形成了擁有12個汽車銷售專賣店的汽車銷售大道、擁有500家商戶的建材裝飾城等。各類企業的引進和發展,既增加了集體收入,帶動了各類服務業的發展,還安排了部分農民就業,增加了農民收入。據統計,該鎮農民收入的90%以上都來自二、三產業。目前,該鎮已跨入天津市經濟較發達地區行列。
村鎮建設邁向城市化,居民生活保障不斷健全
隨着經濟的持續、快速發展,宜興埠鎮廣大農民羣衆的生活水平日漸寬裕。2004年底,該鎮農民年人均收入已達9467元,高居全區各鎮之首,遠遠超過天津市農民年均收入6000多元的水平。伴隨農民羣衆收入水平提高,宜興埠鎮黨委和政府把改善農民羣衆生活條件作爲一項重要大事來抓,努力讓改革開放的成果施惠於民。爲此,該鎮採取了多渠道籌資搞建設的辦法,投入6億多元,啓動了平房改造工程,建成農民住宅樓近70多萬平方米,改造了水、電、路、煤氣等基礎工程,部分農民住進了樓房,改善了生活環境。
爲徹底改變宜興埠的鎮面貌,該鎮還啓動了“舊村改造工程”,並全力加快建設步伐,決心通過高起點規劃、高質量建設、高效能管理,用5年左右時間把宜興埠鎮建成現代化新城區,成爲天津北部一顆璀璨的明珠。爲確保羣衆生產生活有基本保證,宜興埠鎮逐步建立和完善了社會保障體系。鎮政府成立了人才就業服務中心,先後爲上千名下崗職工找到了滿意工作。鎮婦聯組織在市、區有關部門支持下,成立宜美編織中心,爲80多人提供了就業平臺。
同時,新型農村合作醫療制度的廣泛實行,有效地解決了因病致貧現象的發生。據統計,該鎮對參加合作醫療的村民已達16000多人,,使近600個困難家庭享受了最低生活保障,近300名大病患者得到了合作醫療補償,累計發放醫療補助金500多萬元。無論鎮財政多緊張,都保證每月按時發放保障金。對於60歲以上的老人每月都發放200元的養老金。各街都設立了農民學生升入高中至大學的獎勵制度。此外,該鎮還設立了扶貧基金,以解決困難戶的燃眉之急,努力使全鎮每個家庭都能生老病死有保障,沒有後顧之憂。
鄉村文明建設碩果累累,羣衆文化生活品位高
作爲商業重鎮,宜興埠鎮黨政班子在加快經濟發展的同時,還十分注重在鄉村農戶中廣泛深入地開展了一系列精神文明創建活動。圍繞百佳冠名“4321”工程(即40個文明模範戶、30個文明模範窗口、20個文明模範教師、10個文明模範幹部),選樹百面旗幟。大張旗鼓地宣傳表彰、營造了學習先進、爭當先進的熱潮。
堅持用先進文化佔領陣地,每年都組織開展重大節日慶典活動,舉辦了“跨步奔向新生活”大型燈會展,開展了文體活動月活動。爲豐富羣衆的文化生活,營造文明健康的生活環境,先後投資近2000萬元建立健全了文化站、黨校、圖書館、中心公園、體育場等文化陣地,建立起享譽全市的“威風鑼鼓隊”,組建了業餘劇團、書畫協會、百人劍隊等文藝骨幹隊伍。各街也建起了村民學校、老年協會、青年之家、文化活動室,成立了舞蹈隊和民間花會。宜興埠鎮把“二十字”公民基本道德規範,編寫成《宜興埠鎮公民道德三字經》,發至全鎮家家戶戶,並採取各種方式廣泛宣傳。構築了學校、家庭、社會三爲一體的青少年思想道德建設體系和工作機制。特別是該鎮從2004年開始大規模開展“美德在農家活動”,發動全鎮百姓圍繞家家學、家家樂、家家議、家家做等系列活動,引起強烈反響,並取得良好效果,大大提高了全民素質。其中,該鎮各街與戶簽訂包括計劃生育、公民道德、遵紀守法、贍養老人等內容的治家協議書3500份。千名家長參與了讀書教子活動。共徵集教字格言50多份。到目前爲止,該鎮共有9000多戶被評爲文明戶,佔總戶數的98%以上。
加大鎮街環境治理,打造生態宜居城鎮
爲進一步鞏固和發展在“攜手共建美好家園”市容環境綜合整治工作中的成果,不斷改善全鎮環境面貌,杜絕髒亂差現象發生,宜興埠鎮以創建國家環境保護模範城爲契機,集中力量開展環境衛生的綜合整治工作。實施一把手工程,把環境整治列入鎮、村兩級黨政領導班子的重要議事日程。全鎮主要道路專人清掃,全天保潔,垃圾定點集中、定期清運、定點處理。同時組建了30人的城管中隊,加大了《天津市市容環境衛生管理條例》的宣傳力度,加強了日常管理。對鎮域內津圍公路、宜白路、曙光路等主要幹道進行綜合治理,清除亂堆亂放、亂潑亂倒、亂擺亂賣、佔道經營、違章棚亭,改變了髒亂差現象。
宜興埠鎮還大力實施藍天工程,投資百萬元爲居民天燃氣管道切改,確保全鎮羣衆生活基本實現管道或罐裝氣化,徹底改變了過去柴草爲燃料的落後生活方式。爲打造宜居環境,該鎮新建綠地230畝,新植樹木13900棵,將鎮域內外環線和高速公路沿線建成綠化景觀帶,總綠化面積1320畝,被市政府評爲綠化先進單位。在招商引資中,宜興埠鎮注意環境保護,絕不爲一時的經濟利益犧牲生態環境。爲此,該鎮裏制定了嚴格的規定,先後將一家污染重的大型造紙項目和一家佔地多產出率低的日化項目拒之門外。由於環境保護知識得到普及,宜興埠鎮環境質量達到國家標準,使自然資源和生態環境得到了較好保護,如今,鎮工業區內常有萬鳥翔天的壯觀景象。
民主管理水平不斷提高,社會治安秩序安定
宜興埠鎮是從1995年開始實施村務公開、民主管理的。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》等,健全了鎮議事會、村民代表大會、村民大會等規章制度,有村民自治規劃,村委會下設機構健全,無癱瘓村;宜興埠鎮對涉及全鎮的重大決策,堅持經過黨政聯席會、鎮長辦公會、書記碰頭會等研究決定;對涉及人民羣衆切身利益的重大事項,堅持經過鎮人民代表大會、村民代表大會和鎮議事會共同研究商定。
一是在重大事項上,公開各村經濟和社會發展規劃、年度計劃、集體公益事業計劃及其實施步驟和進展情況;二是在關係羣衆切身利益的問題上,公開農民統籌款收繳和使用情況、各項涉農收費的標準,包括農業稅、農用物資、九年義務教育、有線電視等收費情況。在羣衆關心的熱點問題上,公開財政收支、工程項目承發包、土地使用、企業改制、計劃生育指標分配、宅基地及享受最低生活保障等審批情況。特別是圍繞羣衆最敏感的財務問題,宜興埠鎮在全區率先推行了“村帳鎮管”,對各街財務實行“九個統一”和“三籤一審”制度。
此外,宜興埠鎮還建立了民主評議公務員、政務公開、領導幹部接待日、檢舉舉報違紀者、民主協商對話、聘請義務監督員等七項監督制度,對公務員實行全方位監督。在履行政府職能過程中,該鎮嚴格執行各項法律法規,堅持依法行政,促進了全鎮經濟和社會各項事業的健康發展。通過實行村務公開、民主管理,推動了基層幹部廉潔自律工作的深入,密切了幹羣關係,提高了羣衆參與管理的積極性,維護了農村穩定和發展。鎮內建立了治安巡邏隊、監察組、經濟民警以及聯合執法大隊等四支隊伍,各街也都建立了治安巡邏隊,形成了綜合組織網絡,不斷加大了羣防羣治工作力度,同時以軍事化的管理和作風,全方位地維護着全鎮的治安秩序,充分發揮了保駕護航的作用。宜興埠鎮連續十多年本轄區未發生重大刑事案件。
如今的宜興埠鎮,經濟快速發展,社會穩定和諧,人民安居樂業,村鎮變化日新月異。該鎮基本形成了生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村格局。鎮黨委政府一班人正帶領全鎮廣大黨員幹部羣衆,爲把宜興埠鎮打造成現代化新城區,建設更加和諧的宜興埠而奮力拼搏。
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