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“爲什麼根據礦燈和井口檢身確定下井人數是221人，而根據考勤表覈對是254人？這相差的33個人的情況你們查了沒有？”這是國家安全生產監督管理總局局長李毅中在聽“11·27”礦難的彙報時一再追問的問題。李毅中認爲，七煤公司“11·27”礦難暴露了企業安全管理混亂的問題。
據瞭解，11月27日晚，黑龍江省七臺河東風煤礦發生爆炸後，在統計井下人數時出現了一個“誤差”：根據考勤表，下井人數爲254人；而根據礦燈和井口檢身站最終確定的井下作業人數爲221人。人命關天的大事絕不能有任何差錯，那麼相差的33人哪裏去了呢？
在李毅中局長的追問下，事故單位對這33人的情況逐一入戶調查。調查結果是，事故發生時他們都不在井下。其中4人是點完卯後根本未下井，而29人(輔助工)是點卯下井後，在事故發生前即已升井。比如有的電工、檢修人員，他們下井沒多久就上來了，雖然還不到下班時間，但他們都各自去做自己的事情了。因爲事故發生時，他們都沒有在崗位上，所以造成了事故統計時的“誤差”。
事故單位承認，確實存在管理方面的問題。
黑龍江省委副書記、省長張左己認爲，造成事故的重要原因就是管理不善、管理不嚴。他說：“100多條生命就這樣消逝了，我們一定要從中認真吸取教訓，絕不怕揭短。”
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