-境內非法移民可獲工作機會
美國總統布什28日就移民政策發表講話時指出,非法移民確實是一個值得高度重視的嚴重問題。今後,美國政府會一方面加強邊境地區的安全工作,最大可能地杜絕非法移民的涌入;另一方面將制定新的臨時工人計劃,爲那些已經到達美國又無固定身份的非法移民提供一個臨時的工作機會,這樣既增加了美國的經濟收入,又便於對非法移民進行有效管理,可謂一舉兩得。
-非法移民引發美國社會問題
近年來,有越來越多的非法移民涌入美國,使美國的暴力事件和販賣毒品等犯罪活動有所增加,也讓普通的美國人越來越爲非法移民的問題感到擔憂。美國哥倫比亞廣播公司上個月進行的一項民意顯示,四分之三以上的美國人認爲政府在控制邊境問題上還做得遠遠不夠。
布什28日在位於西南部亞利桑那州圖森市的戴維斯·蒙坦空軍基地發表講話時指出,美國重視新來的移民,但非法移民給美國的學校和醫院帶來壓力,消耗了用於執法和應急服務的資源。把非法移民帶入美國的人口販子還使當地的犯罪率有所上升。
-加強邊境安全杜絕非法入境
布什說,美國政府今後會從兩方面加大打擊非法移民的力度,一方面加強邊境的控制與管理,從根源上減少非法移民的涌入;另一方面要從政策上加強對非法移民的管理,改變現在的無序狀態,減少犯罪。
布什說,移民政策的全面改革計劃從加強邊境安全開始,包括三個方面。首先,把在邊境地區抓獲的非法入境者迅速遣返回去。目前,美國抓獲的非法移民中超過85%來自墨西哥,其中大部分人在24小時內被遣送出境。爲了防止這些人再次非法入境,很多非法入境的墨西哥人被遣送到該國的內陸地區。對於非墨西哥籍的非法移民,政府將修改已經實施了幾十年的“抓了即放”的政策,增加關押設施,加速處理非法移民的過程。第二,對有關的移民法規進行修改。其三,採取新技術,增加有關的人力和設施,以阻止非法入境者進入美國。爲此,美國將在邊境線上新建多個邊境檢查站,增加邊境巡邏人員的數量,預計到2006年邊境巡邏人員將增加到1.25萬人。另外,一些高端技術,如“雄蜂”無人偵察機也將用於邊境巡邏。布什說:“我們的責任很清楚,我們是爲了保護自己的邊境。”
-可以合法打工到期必須離開
布什還指出,目前美國境內的非法移民約有1100萬之多,其中大約600萬是沒有任何證件的非法移民。對這部分人,政府也必須認真對待。爲此,政府正在與國會商量制訂一項臨時工人計劃,創造出一個合法途徑,使那些已在美國而又想工作的人能夠從事美國人不願意做的工作。但該計劃不會讓這些人自動獲得美國公民身份。這些工人將通過登記,獲得一定期限的合法身份,到期後必須返回自己的國家。布什說,這一計劃將有助於美國的經濟發展,減輕邊境地區的壓力,減少非法入境者,使執法人員能夠集中精力抓捕犯罪分子、販毒人員和恐怖分子等。
-原則
-不會自動獲得公民身份
在非法移民問題上,共和黨目前出現了分裂,一部分人堅持在臨時工人計劃出臺之前應該遣返所有的非法移民;另一部分人則認爲應該儘快出臺臨時工人法案,允許非法移民在美國境內獲得合法的打工途徑,並在他們符合條件或支付了罰金後可以申請永久居住權或公民身份。到目前爲止,布什並沒有明確表示支持哪方。
對於布什所說的臨時工人計劃,共和黨內兩派看法也各不相同,一部分認爲,這一計劃將使那些非法移民走出被歧視的陰影,有利於非法移民的管理和美國的經濟發展。另一部分人則認爲,這一政策等於是給非法移民開了綠燈,給他們“獲得特赦開了後門”。對此,布什說:“我要強調的是,這一計劃不會使非法移民自動獲得美國的公民身份。它也不是爲特赦提供一個平臺。我反對特赦,對違反法律的人給予獎賞就等於是鼓勵其他人繼續違反法律,這會給我們的邊境增加更大的壓力。”布什還說,“美國人民並不一定非要在一個受歡迎的社會和一個法制社會之間進行選擇,我們能做到兩者兼得。”
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