計劃申請29億美元更新巡邏艇與偵察機
日本媒體2日報道說,日本海上保安廳計劃在今後7年間申請約3500億日元(29億美元)用於更新巡邏艇與偵察機。而此前一天,日本執政的自民黨『海洋權益特別委員會』通過了一份所謂『海洋權益保護』法案。分析人士說,日本此舉旨在從法律與執行兩個層面雙管齊下,在中日東海油氣田爭議中率先下手,借保護調查、勘探作業為由,對中方施加壓力。
更新裝備:7年擬投29億美元
日本《產經新聞》2日報道說,日本國土交通省管轄的海上保安廳一份計劃顯示,這一負責日本海岸警衛的機構將從2006年起的7年間,向財政部門提出3500億日元裝備更新預算,把目前的巡邏艇以及偵察機更新換代。
根據這一設想,僅在2006財政年度,海上保安廳就需要300億日元(2.4億美元)裝備預算,用以改造首批27艘巡邏艇以及11架飛機,提高其行動性能和效率。
如果得到批准,這筆預算將是日本海上保安廳創建以來最大規模的裝備預算要求。相比之下,日本海上保安廳2005財政年度的裝備更新費為150億日元。
法新社援引日本海上保安廳發言人長崎隆敏的話說:『我們要求增加這方面預算,是因為考慮到東海地區持續增強的不安局勢,尤其是靠近天然氣田爭議地帶的海域。』
《產經新聞》說,這一措施將使海上保安廳的高速巡邏艇對特定海域進行24小時全天候巡防與監視。目前日本基本依賴海上自衛隊的偵察機在日方單方面主張的所謂『中間線』上空監控與收集情報。
法律保障:外人禁入『安全水域』
海上保安廳的這一計劃與自民黨『海洋權益特別委員會』1日通過的一份法案前後呼應。
日本媒體報道說,這份『海洋構築物安全水域相關法』主旨在於設定所謂『安全水域』,確保在專屬經濟區或大陸架進行海洋調查、能源開發等活動的日本人員及船只安全。根據這項法案,日本國土交通大臣有權下令在『日本專屬經濟區』實施資源勘探開發、海洋調查所建設施周圍500米海域內劃定所謂『安全水域』,非經許可,外人不得『侵入』;法案還規定,擅自進入者將被處以1年以下徒刑和50萬日元以下罰款。
『海洋權益特別委員會』委員長、自民黨議員武見敬三1日強調,這一法案並非旨在『助長與中國不必要的對立』。但武見敬三的政策秘書牧尾良晴在接受美聯社記者采訪時暗示說:『如果沒有這項法律,海上保安廳只能等到設施遭攻擊後纔能出動;有了它,他們無需被動等待了。』言下之意,日本海警因此能以『侵入』為由,『先發制人』發動攻擊。另一名自民黨議員西村康哉則直截了當地告訴日本共同社記者,這項法案『代表日本在中日東海油氣田談判問題上的嚴正態度』。
報道說,自民黨將於明年1月把這項法案提交國會審議通過。
分析人士:東海形勢更趨復雜
日本媒體認為,這兩項動作前後出臺的著眼點在於,一旦日方授權的石油開采公司在東海爭議海域實施實際勘察挖掘,日本海上保安廳便能以新法案為由,利用更新換代後性能強大的巡邏艇、飛機等,對中方實施有效『牽制』。日本今年7月正式批准帝國石油公司在東海海域的中國專屬經濟區試開采石油天然氣。分析人士認為,在中日兩國尚在為解決爭議舉行談判期間,日方此舉有慫恿『帝國石油』先下手為強之嫌,勢必導致東海形勢更趨復雜,日本的單方面行為絲毫無助於合理解決問題。
新華快評:畫圈增肥
中國成語裡有個詞:畫餅充飢。讀罷『海洋構築物安全水域相關法』草案,不禁讓人感慨,原來還能這樣『畫圈增肥』!根據這一法律,只要在日本『專屬經濟區』隨便建個設施,周圍500米海域內就成了所謂『安全水域』,非經許可,不得『侵入』。如果日本沿著單方面主張的『邊界線』一個挨一個地建起設施來,日本『專屬經濟區』豈不是平白無故胖了一圈,多出來500米厚的一條肥膘?
如果說,如此『增肥有術』只是展現了日本政府超越他國的想像力,那麼更荒謬之處在於,比照國際公約,畫圈的那個點根本就是他人地盤。
其實,人本來就有高矮胖瘦之分,瘦本來不是什麼錯,但如此處心積慮幻想憑空從別人身上割塊肉來增肥,這恐怕就有點變態了。
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