|
近日，有關手機用戶即將全面實名的消息引起了業界的廣泛關注，儘管有報道稱，全國尚有約2億的手機用戶需要進行實名補登，但記者在採訪天津市幾大電信運營商時發現，本市僅有不到一成的用戶沒有實名，天津手機實名制的普及工作已經遠遠領先於其他省市。
短信違規牽出實名制
有關手機實名制即將推出的消息緣於上月初信產部、公安部、銀監會三部委聯合宣佈的將在全國範圍內整治手機違法短信息的信息。信產部要求基礎電信運營商要負起責任，對用戶的有效身份進行登記，即進行手機號碼實名制的嘗試。近期，此消息也再次得到了信產部有關人士的證實。
據瞭解，即將出臺的手機用戶的實名制登記制度管理規範，主要是爲解決利用手機詐騙的問題。以往電信碼號管理和監控上存在的問題，使得詐騙、色情等違規短信有可乘之機，而實名制則可以有效解決這一問題。信產部有關人士透露，目前已進入各方徵求意見階段，這一規範有望年內出臺。
據瞭解，在各電信運營商的發展初期，由於特殊卡種的業務發展需要，確實推出了一些依託於智能網的預付費手機卡，而這些卡種就構成了“黑戶”大軍。有關統計數據顯示，截至今年10月份，中國移動總用戶數增至約2.387億戶，預付費用戶約1.77億戶；聯通的預付費用戶數不少於四五千萬戶，這樣， 2億左右的手機用戶將面臨重新登記真實身份的問題。
實名制天津已率先啓動
儘管2億用戶這個數字很驚人，但在天津，移動、聯通和網通的手機實名制卻都已走在了國內其他地區電信運營商的前列。據天津移動相關負責人介紹，公司在發展初期，只有少部分標準神州行用戶沒有實名，約佔天津移動總用戶數的3%左右。爲了完善服務，從2002年起，天津移動便在全網實行“實名制”。同時，爲了保證用戶資料的準確性，還採取了入網初審、電話覈查、錄文複查的三環節控制機制。
天津聯通相關負責人也表示，目前天津聯通的大多數卡種都已實名，沒有實名的用戶比例不高，大都是早期的智能網和代辦點非規範操作形成的。而天津網通有關負責人介紹說，目前本地小靈通用戶約有110多萬戶，沒有實名的約佔10%左右，這些用戶主要來自業務發展初期。目前網通正在通過與天津郵政合作發展後付費用戶，來全面強化實名制。
據知情人士介紹，目前的“黑戶”大軍主要來自廣東、北京等外來人口密集地區。有媒體報道，北京絕大多數的預付費手機用戶都未登記身份，其總量超過1000萬戶，而廣東的“黑戶”更是佔到了總用戶的八成。
實名制是大勢所趨
信產部有關專家表示，實名制的實施應是一個趨勢。因爲，它除了可以有效控制違規行爲外，還可以促進建立一套完整的個人信用體系，將手機號碼納入信用體系是遲早的事。
天津網通有關負責人表示，實名制的實施可以幫助網通有效監控話費信息，當一個用戶名下的一個電話發生惡意欠費後，那麼他名下的其他電話也可能會受到牽連。據瞭解，下一步，天津移動將通過爲客戶寄送業務優惠、服務體驗券等方式用實在回饋提升實名制。天津聯通也表示，實名制的推出將會大大降低用戶欠費逃跑而引起的壞賬，運營商將全力支持。
據悉，即將實施的手機實名制參考了美國、英國等國的經驗，具體做法將是：運營商在辦理申請者手機入網手續時，對用戶的相關身份證件進行審查。申請者爲個人用戶的，應當出示有關個人身份證件；申請人爲單位的，移動通信運營商應當登記其名稱、地址和聯繫人等事項。
|
