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在前一段清理煤礦“官股”行動中,一批幹部退了“官股”,人們拍手稱快。但是人們在感到欣慰的同時,擔心的是看不見的“乾股”作爲一種特殊形式的“官股”更難清理,對礦產資源開採秩序潛在危害更大,清理“官股”要向“乾股”開戰。
所謂“乾股”就是一些幹部仗着手中的權力,不用投入分文就擁有的“股份”,依靠權力分得的利益。這種“股份”隱蔽性更強,更難讓人抓到把柄,是礦資中難以根除的怪胎。
在一些出產煤炭、鐵礦的地方,有知情人說,領導官員入“乾股”早已是公開的祕密。個別領導幹部受開礦暴利誘惑,權力在利益面前發生蛻變,成爲謀取利益的籌碼。這些地方擁有“乾股”的官員人數說不清、分紅比例說不清楚,但一些管理礦產品資源的官員一夜暴富、突然成了富翁、有了私車和高檔住房的情況卻屢見不鮮。
在河北某縣的大搖山鐵礦,一個副科級幹部利用手中權力不僅在礦資中佔了25%的乾股,還利用權力逼着礦主讓他的親戚做了分管銷售的副礦長,雙方還簽訂協議,這個礦產的礦石只能賣到他親戚的收購點。最後,這個礦的老闆只好把900萬元的投資白白讓給這個幹部。
權力“乾股”之所以如此猖獗,與目前的礦產資源管理體系有關,是條塊分割、利益優先、管理混亂的管理體制給了“乾股”謀利的機會。你有權力、我有需求;我開礦離不開你手中權力的支持,你想撈錢就離不開我開礦的扶持,這樣互相利用就會給“乾股”巨大的生存空間。一個主管安全生產的市長分析說,目前分管鐵礦、煤礦有十幾個部門,哪個部門都有讓礦主停工的“殺手鐗”,礦主哪家也得罪不起。有的是領導示意、有的是礦主聰明,就給領導幹部以“乾股”表示謝意、或作爲今後開礦的“靠山”。一位鐵礦老闆說,辦理手續時要一個部門一個部門、一位領導一位領導拜訪,哪個“菩薩”燒不到香手續也辦不下來。
權力“乾股”因爲利益關係形成了一個保護網,得“乾股”的幹部自然爲礦主謀利益、作庇護,出了“乾股”的礦主往往有恃無恐,視合法經營和安全生產的規定爲兒戲,放膽謀取不法利益。所以說,“乾股”不除,“官股”難盡,權錢勾結,礦難未已。必須下大決心,既清理公開的“官股”,也清除暗中的“乾股”,才能清除官商勾結這一導致礦業生產混亂的一大禍患。(完)
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