國家安監總局根據對20個省份的初步統計,投資入股煤礦的國家機關工作人員和國有企業負責人員中已有3200多人撤資退股,還有7個產煤省市未將信息上報。
21日,國家安監總局副局長王顯政在安全生產宣傳工作座談會上指出,事故背後的腐敗現象,對安全生產構成了潛在的重大威脅。安監總局將以清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人入股辦礦問題爲突破口,嚴厲懲治安全生產領域的腐敗現象。
煤炭行業官煤勾結現象“遍地開花”引起了中央高層的高度關注。今年8月30日,中央紀委、監察部、國務院國有資產監督管理委員會、國家安監總局聯合發出通知,要求國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦的,必須在2005年9月22日以前撤出投資,並向本單位紀檢監察或人事部門報告並登記,逾期不登記的就地免職。
按照這個通知要求,各地清理糾正工作將於10月15日結束。然而,大限之後第三天,安監總局連夜向各省了解的情況顯示,27個省、市中,共有497人從煤礦撤出投資,平均每個省份不到20人。作爲產煤大省的內蒙古自治區無一人申報和撤出“官股”。
在各省將“9.22大限”在省內推遲後,登記撤資退股的官員人數一路攀升。截至9月29日下午6點,貴州、內蒙古等11省(區)主動登記入股煤礦的政府官員數字已達826人。此前只上報了20人的山西增加到190人,內蒙古登記人數達到143人。
《中國青年報》10月17日刊登的有關“9.22大限”的民意調查顯示,52.4%的被調查者認爲“一下子查清是不現實的”;19.2%的人覺得靠一紙禁令割股去肉“太天真了”。
河北省安監局一位官員對《第一財經日報》表示,可能還有一小部分公職人員心存僥倖在觀望,因爲公職人員投資入股通常十分隱祕,註冊時不會留自己的名字,用權力入“乾股”就更加隱蔽。何況,他們也擔心,如果主動登記,難保將來不會被“秋後算賬”。
“如果發一個最後通牒就能制止官煤勾結,那反腐敗工作就不會如此艱難,關鍵是要強化監管制度。”安監總局新聞發言人黃毅在接受《第一財經日報》採訪時表示,爲查出拒不撤資者,一方面要通過宣傳表明一抓到底的態度,發動全社會監督舉報,有關部門進行覈實;同時向小煤礦較多、瞞報事故發生較多的重點地區派出工作組到下面進行監察督導,清理糾正工作結合事故調查,發現一個就地免職一個,毫不客氣。
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關停煤礦上週再奪18人命安監總局明確頭號“關照”
今年全國對煤礦的關停整頓任務已經提前完成,然而,被關停整頓的煤礦卻還在發生傷亡事故:在“十一”黃金週期間製造3起死亡10人以上特大事故後,上週再度製造了6起傷亡事故和18條生命的消逝。
昨天,國家安監總局調度中心發佈的信息顯示,10月份以來,全國實施停產整頓礦井1639個,其中,提請政府關閉礦井86個,已經實施關閉礦井81個。
9月26日,國家安全生產監督管理總局局長李毅中曾明確表示:“年底之前要完成8000多個煤礦礦井的整頓關閉任務,這個底線必須守住,各地只能提前,不能滯後。”而截至目前,全國累計實施停產整頓礦井數已達上萬個,其中提請政府關閉礦井574個,已經實施關閉礦井666個。
“已明令停產整頓和關閉的煤礦明停暗開、非法開採、事故多發,暴露出煤礦安全工作中監管不紮實、執法不嚴格、責任不落實、工作不到位的情況仍然相當嚴重。”李毅中對此毫不諱言。
昨天,安監總局調度中心在對下一步安全生產工作進行建議時,明確指出應把關停整頓煤礦作爲頭號“保護對象”重點監管。
調度中心也特別指出,四季度是煤炭需求旺季,從去年同期的情況看,煤礦特大事故多發,比如去年10月20日造成148人死亡的河南大平礦難。因此,今年不僅要竭盡全力管好關停整頓煤礦外,對生產礦井也不能掉以輕心。
此外,上週瞞報現象也較爲嚴重,經查證覈實的隱瞞不報事故就有3起,造成9人死亡。其中山西發生煤礦瞞報事故1起、死亡6人,陝西鐵礦瞞報事故1起、死亡2人,廣東煤礦瞞報事故1起、死亡1人。
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