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據美國《華盛頓郵報》報道，7日訪問烏克蘭的美國國務卿賴斯表示強烈反對俄羅斯即將通過的一項有關非政府組織/NGO的法律，聲稱該法律將會限制人權組織、民權組織以及其他獨立組織的行動。
“我們當然希望俄羅斯政府可以理解非政府組織對一個穩定的民主環境所起到的重要作用。”賴斯當天在與烏克蘭總統尤先科舉行的新聞發佈會上說。
賴斯稱民主的基礎是公民自由結社以及致力於推動政府向特定方向發展的能力，並稱俄羅斯的非政府組織“只是試圖幫助公民更好地組織，更好地要求政府在影響他們生活的政治領域進行改革，這是民主的本質。”
俄羅斯國家杜馬此前通過的法律草案內容包括對非政府、非商業性社會組織進行國家註冊，並可依據情況撤銷註冊；所有非政府組織必須納入國家登記制度，國家有關機構有權對非政府、非商業性組織的活動和財務進行隨機審查；一旦發現有違法行爲，立即將其註銷；上述組織一旦從事與註冊章程不相符合的活動，立即取締。
此外，俄羅斯政府將對非政府組織接受的外國捐款進行限制，並禁止外國非政府組織與基金會在俄羅斯設立辦事處。
本週早些時候，俄羅斯總統普京曾呼籲應對修改部分草案內容。
賴斯稱讚了烏克蘭非政府組織在去年該國“橙色革命”發揮的作用，聲稱“在烏克蘭，公民社會活躍，並在努力工作，這是我們對烏克蘭未來抱有希望與樂觀的原因之一”。
部分俄羅斯官員明確表示支持有關非政府組織的法律草案，聲稱有必要清除俄羅斯非政府組織存在的貪污活動與恐怖勢力。國家文傳電訊社8日援引俄羅斯外國特工局局長的話說，外國特工局有證據表明外國間諜正在打着非政府與人權組織的幌子在俄羅斯活動。
自該法律草案出臺後，美國政府一直不太情願公開批評草案。上月當美國總統布什在APEC會議上會晤俄羅斯總統普京時，美國國家安全顧問斯蒂芬·哈德利拒絕透露布什向普京傳達的訊息，表示一些問題“私下討論會更有效率”。
美國副國務卿尼古拉斯·博恩斯等人上週訪問莫斯科時也沒有提及這一問題。俄羅斯國家杜馬議員、外交部副部長謝爾蓋·基斯里亞克當時在會晤博恩斯後稱，他不理解爲何對這一草案大驚小怪，並稱這是俄羅斯民主進程的一部分。
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