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按照價格聽證會程序要求，市發改委網站今天公布了關於《采用IC卡替代公交地鐵紙質月票並適當調整月票價格》的聽證方案和聽證會代表名單，這標志著本市醞釀近兩年之久的公交地鐵月票改革方案進入聽證階段。據市發改委有關負責人介紹，此次公交地鐵月票改革的主要目的是利用現代化技術手段和價格杠杆作用，進一步推動公共交通事業發展，提高公共交通整體運營能力和服務水平，方便市民出行。聽證會將於本月20日召開，進一步聽取社會各方面意見。
城市低保人員買月票補貼10元
此次申請聽證的方案主要包括3個內容：一是采用IC卡替代紙質月票，適當調價。本市發行的IC卡將分為普通卡和月票卡兩大類。月票卡共發行4種，即公交學生月票卡和成人月票卡；地鐵專用月票卡和聯合月票卡。具體價格：公交學生月票卡和成人月票卡分別為每張20元和45元；地鐵專用月票卡和聯合月票卡分別為每張60元和90元。月票卡印本人照片，限當月使用120次。二是公交、地鐵普通票價格不變，使用各種IC卡乘坐月票無效公交路線享受原票價8折的優惠。三是經認定的城市低保人員及特困學生購買月票卡將得到市財政給予的10元補貼。
市民乘公交總支出將有所下降
公共交通月票改革是一項牽動千家萬戶利益的大事，市委、市政府高度重視此項工作，月票改革從2004年初開始醞釀到現在歷時近兩年時間，政府有關部門先後設計了十幾個方案，經過了專家學者的論證，並通過多種方式和渠道廣泛征詢群眾意見。此次申請聽證的改革方案體現了政府一貫堅持的低票價政策，充分考慮到廣大市民的承受能力，使所有持卡乘車的市民可以直接享受到市政府對發展城市公共交通給予的財政補貼。此次月票改革方案實施後，從整體分析測算，全市居民乘坐公交車的總費用支出將有所下降。
為提高城市管理水平，促進首都城鄉一體化發展，推進『科技奧運』和『數字北京』建設，從2003年開始，本市已陸續在部分公交、地鐵線路和出租車上推廣應用一卡通收費系統。截止到2005年9月底，全市已發售IC卡21萬餘張，日均刷卡交易達4.1萬次，運行情況良好。采用IC卡替代紙月票後，將簡化票種，擴展應用范圍，減少現金交易和購票環節，IC卡發行量預計將超過200萬張。市民一卡在手，便可以暢通無阻地乘坐所有公交車、地鐵和1萬多輛出租車，即方便又衛生。
全市已安排160個月票發售點
據統計，本市現在有公交車1.8萬輛，其中月票有效線路的8000輛公交車承擔了61%的客運量。而月票無效線路的1萬輛公交車只承擔了39%的客運量。初步分析，方案實施後，由於月票價格適當上調，持IC卡乘坐月票無效線路打8折，預計將有12.5%的乘客可能會改換乘坐月票無效線路車，緩解乘坐月票有效線路車輛擁擠的狀況，不斷提高交通資源利用效率，逐步實現車輛載客均衡，優化市民乘車環境，提高公交整體運能。同時，隨著IC卡的推廣使用，公交管理部門可以通過計算機網絡全面、准確地掌握每條線路、每個時段的客運量，為更加科學合理地安排運力，及時調配車輛，更好地服務市民出行創造有利條件。避免由於紙質月票無法記錄乘車次數，造成公交企業經營性虧損與政策性虧損相交織等問題，有利於政府准確掌握公交、地鐵企業經營情況，加大監管力度，促進公交企業加強內部科學管理，提高服務質量，杜絕使用假月票現象。
目前，政府主管部門、各公交運營企業和一卡通公司已經做好了充分准備。為方便市民購買更換IC卡月票及充值需要，已經安排了121個公交月票發售點和205個充值點，39個地鐵月票發售和充值點。對於高峰時段的部分擁擠路線和站點，將采取增加車輛和服務人員，配置可移動刷卡設備，改造站臺，擴大單一票制線路等措施，方便乘客刷卡，保證乘車秩序和安全。
提醒市民如何使用IC卡
使用IC卡的方法，市公共交通運輸企業及一卡通公司在發行IC卡時，會通過使用說明書詳盡地告知乘客，這裡只做一點簡單的介紹：
購買：各種月票卡將在方案實施前一個月開始發售。各類月票卡將由市教委、北京市勞動保障局負責組織學生月票卡的發卡和首次充值，成人月票卡由購卡人持本人照片到指定的121個公交月票發售點購卡，地鐵專用月票卡和公交地鐵聯合月票卡由地鐵運營公司負責發售，乘客持原紙版月票在地鐵各站新建39個發卡充值點置換IC卡。
使用：乘坐單一票制的公交線路車，在上車時刷卡，下車不用刷卡。乘坐分段計價的公交線路車，上車、下車需各刷一次卡。乘坐地鐵，在進站時刷卡。
充值：普通卡在任意充值點都可以充值，全市將開通充值點747個。月票卡需要到指定地點進行充值。初期可用於月票充值的網點有205個。
退卡和換卡：乘客如有退卡需求，可到指定網點辦理退卡，退卡時全額退還押金；當卡片不是因使用原因出現故障時，持卡人可到一卡通客服中心將卡內餘額轉移至新卡。
鏈接 上海9年前取消月票
上海市1996年取消月票。使用IC卡乘車不打折。購買IC卡需繳納30元押金，每次最低充值20元，可透支。
重慶市2003年11月1日發行IC卡替代紙質月票，成人月票卡40元、學生月票卡20元，限當月乘坐月票有效線路90次。使用IC卡乘車9折優惠。購買IC卡需繳納25元押金，每月收取折舊費0.50元。
天津市2000年1月發行IC卡替代紙質月票。今年6月將月票價格由市區35元、郊區40元分別調整為40元、60元，學生月票仍為14元，當月限乘月票有效線路90次。使用IC卡乘車按9折優惠。購買IC卡需繳納18元押金。
廣州市2004年5月1日取消月票。使用IC卡乘車不打折。購買IC卡需繳納30元押金，每次最低充值20元，不可透支。
對話
月票價格偏低,每年少收入15億元以上
為什麼調整月票價格？采用IC卡替代紙質月票的具體方案是怎樣的？市有關部門負責人就本市公交地鐵月票改IC卡月票回答了記者的提問。
月票價格5年未作調整
記者：為什麼調整月票價格？
行月票價格偏低。2004年，地面公交的普票每乘次平均價格為1.06元，每張月票每乘次平均僅為0.34元。地鐵普票每乘次平均價格為3元，每張月票每乘次平均僅為0.66元。每年因此少收入15億元以上。自2000年以來，我市月票價格一直未作調整，但同期燃料、動力價格不斷上昇。為消化上昇的成本，在企業挖潛和財政不斷加大投入的同時，也應適當調整月票價格。
平均每張月票提高6.28元
記者：此次改革對乘客有何影響？
此次改革只對現有月票的介質、票種及價格進行了調整，普票的票制、價格沒做調整。對不使用月票的乘客而言，用現金購買車票沒有任何影響，如果使用IC卡乘坐月票無效線路將減少20%的支出。對原持市學、市工、通工、聯合以及地鐵專用月票的乘客會有不同程度的增支，按2004年各類月票發行量計算，此次月票調價的總水平為17.9%，平均每張月票提高6.28元。同時也應看到，原持市學、市工的乘客擴大了所持月票卡的使用范圍，由現在的98條線路擴大到235條線路。
月票適度調價，使月票持有者增加了部分交通費支出，但額度不大，經濟上有承受能力。據市統計局統計，2000年職工月平均工資1362.5元，2004年為2362.3元，增長了1000元。2000年時月票價格佔當年我市職工平均工資的3.61%，按此方案調價後，月票價格佔2004年職工平均工資的1.9%。
IC卡充值點初期將達747個
記者：推行IC卡對公交管理水平提出了更高的要求，從目前北京的公交情況看，特別是乘客流量大的線路，將采取哪些措施保證乘車秩序和方便乘客？
為使市民能夠方便購卡，及時充值、順利刷卡，政府主管部門和各公共交通運營企業、一卡通公司在軟件設計、設備選型、設施改造、運營組織、發卡網點建設等方面，進行了大量准備工作，對可能出現的各種問題做好了應急預案。目前已經具備了全面使用IC卡的條件。
對於高峰時段的部分擁擠線路或擁擠站點，為了方便刷卡乘車，保證秩序和安全，將采取以下措施：
地面公交，將在客流量大的首末站，配備可移動刷卡設備，提前刷卡。對客流量大的車站進行改造，擴大站臺面積。增加服務人員，加強站臺管理，疏導乘客。擴大單一票制線路，簡化程序，方便乘客刷卡乘車。同時，還將增加擁擠線路的運力，減少高峰時段的滿載率。
地鐵一環線，在檢票口合理增設固定讀卡機具，並配備可移動刷卡設備，隨時應對大量持卡乘客的檢票進站要求。增加檢票和站臺疏導人員，保障客流秩序，提高進出站速度。對部分大客流車站的地面出入口進行必要的改造。
IC卡充值網點初期將達到747個，還會進一步增加。可以保證市民方便地購買到IC卡和及時充值。
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