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在江蘇某地，有一些身價超過千萬的大老闆，還想方設法將自己還原進下崗工人的隊伍，以領取一張“再就業優惠證”以避稅。該市某工商分局一位負責人稱，僅所在分局今年已經遇到了近百位這樣的個體工商戶。
是爲富不仁還是機制缺失
許多網友指責這些老闆是“爲富不仁”。我覺得不必指責老闆的“貪慾”，因爲追求利益最大化沒有錯；也不必對其進行道德拷問，因爲道德標準、水準各有不同，又何必強求一律呢？再說，用好用足政策是應該的，下崗工人也當最大限度地從政策優惠中獲益。只要是按照政策規定去做，就不必說三道四，也不能認定爲“不仁”。
我覺得應該從制度缺失上去尋找原因。機制健全可以讓壞人變好，反之則可以讓好人變壞。這早已成爲共識，而且事實早就證明了這一點。如果政策的界限不明、時效不清，留下可鑽的空子，就說明其不夠科學規範。另外，在政策制定時往往過多考慮如何去“開始”，而對如何“終止”卻重視不夠，這樣有始無終的“政策”就成了某些人“出軌”的依據。去年不是還有地方發生“遇事故補糧票”的荒唐事嗎？
這次暴露出的缺失，應該成爲政策調整、健全機制的一個觸發點。只要能夠適時補好漏洞，或者某項政策在完成使命後適時予以終止，那麼，誰也無法去做“不仁”的事。
道德與制度的博弈
筆者覺得，這些反常現象的背後凸顯的是個人道德和制度建設之間的博弈，現在看其結果自然是制度敗給了個人道德。這種失敗更多地是源於我們過分相信道德的力量，而忽略了制度的設計和建設。
我們一味提倡富人應該爲社會、爲窮人作貢獻、捐款，實際上這種呼籲很沒有力量，需要做的是從制度設計上加以引導，甚至是誘導。我們現在的情況是，一些地方對待企業是殺雞取卵，竭澤而漁，除了數不清的各種沉重稅負，還有各部門大蓋帽的吃拿卡要，企業苦不堪言，在這種情況下，任何一項優惠政策，都能變相爲企業創造利潤，都是企業激烈競爭中的制勝法寶，這樣的空子爲何不鑽？
要之，一味指責富人的鑽政策空子、“爲富不仁”和“一毛不拔”，在現實的語境下，實在有失公允。要想實現理想的狀況，如公民道德的自覺完滿，如富人和窮人的和諧相處，如企業積極行使自己的社會責任，必須儘快制定出能激發大家向上、追求自我實現的制度。否則，一味相信個人道德的力量，則是挑雪填井、南轅北轍。
“逆向”行騙腐蝕公共政策
在這裏，我們不妨把這種異乎尋常的行騙模式稱之爲“逆向撞騙”，此類“逆向”騙局，雖有違常理，但近年來也並不少見，比如，此前不少地方都曾經發生的有錢人冒領低保金，以及無良者冒充流浪人員騙取救助站救助資金等事件。
要遏制這種逆向撞騙，我以爲至少應該從以下兩個方面着手：其一，從事前防範的角度，有關公共政策的執行部門，要加強協調、管理，提高對優惠、補助對象的甄別能力，儘量減少冒充者利用管理漏洞實施撞騙的可能性，如施行公示制度，利用社會力量加強監督———管理者可能一時受矇蔽，但公衆豈能也不知？
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