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北方網專稿(記者劉雁軍 實習記者霍豔華 攝影馬成)：隨着元旦、春節的臨近，天津的旅遊市場又將火爆起來。近幾年，本市旅遊業迅速發展，扮演着行業“服務代理”角色的旅行社也駛入了發展“快車道”。但是，由於市場競爭激烈，有的旅行社以降價爭取客源，消費者得了實惠，卻以犧牲出遊質量爲代價，最終導致投訴量居高不下。
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| 旅行社內諮詢者不斷 |
旅遊市場再創歷史新高
近年來，本市旅遊業進入了一個快速發展期，旅遊新景點不斷涌現，老景點不斷擴容增項。目前，市區、薊縣、濱海、西青四大旅遊集合圈已形成氣候，“渤海明珠、近代縮影”的旅遊新形象日趨鮮明，天津可看、可玩、可遊的地方越來越多，在國內外的知名度不斷提高。據有關部門統計，2005年，全市接待國內旅遊者預計達到5000萬人次，旅遊收入500億元；接待海外旅遊者預計達到70萬人次，旅遊外匯收入5億美元。接待國內外旅遊者人數和旅遊收入均再創歷史新高。
旅遊業的擴張也爲本市的旅行社帶來了難得的發展機遇。據本市第一次經濟普查數據顯示，2004年本市旅行社營業收入9.59億元，其中主營業務收入9.48億元，年末從業人員達2967人，從業人員月均勞動報酬984.78元。截至目前，本市的旅行社共有266家，其中國際旅行社26家，國內旅行社240家，具有導遊資格證、已註冊的導遊人數達到3000人。本市的旅遊景點---鼓樓地區已建立起爲消費者提供集中、便利挑選旅遊項目的“旅遊超市”，目前已有25家旅行社進駐。
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| 鼓樓“旅遊超市”是目前我國最大的旅遊超市，進駐的旅行社包括青旅、康輝、泰達等大中型旅行社 |
“服務代理”薄利多銷
在旅遊市場，旅行社扮演的是“服務代理”角色，其直接關係到旅遊業能否健康發展。但從目前多數企業的經營狀況看，一些旅行社之間爲爭奪客源市場競相壓價，導致旅遊行業利潤越來越低，成了名副其實的微利行業。據瞭解，今年冬季的旅遊市場，各旅行社價格都有一定程度的下調，如德法荷比盧五國8日遊的經典線路，有的旅行社已經給出了8000元以下的價格。各旅行社都希望通過低廉的價格吸引客源。
有業內人士向記者透露，1998年以前，旅行社行業的利潤較高，當時國內遊利潤一般在12%左右，國際遊利潤更是達到18%。1998年以後，隨着旅行社收費的透明度逐步加大，以及市場競爭的日趨激烈，旅行社行業的利潤明顯下降。目前國內遊的利潤一般在3%-5%，國際遊的利潤稍高些，但也只在8%-10%之間。進入2005年後，本市旅行社中盈利的佔總體的60%，有近30%的旅行社在經營中出現虧損。有的旅行社目前從業人員上百，但盈利水平卻比創建之初僅10多人時還要低，旅行社的接待量越來越大，利潤卻越來越低，成爲名副其實的“薄利多銷”。
削價競爭設下諸多陷阱
有發展就有競爭，在這個過程中，一些旅行社也逐步暴露出在經營管理、行業監管、服務質量、服務水平等方面存在着不少薄弱環節。市消協有關負責人告訴記者，價格下降導致利潤縮水，而利潤下降使服務也隨之縮水，造成服務和產品的不完善，遊客的投訴量居高不下，對旅行社的滿意程度大幅降低。
經常外出旅遊的本市市民李先生告訴記者，旅遊消費包括吃、住、行、遊、購五大要素，這幾方面被一些不正規的旅行社設下諸多陷阱，造成消費者花錢買來的旅遊“縮水”。他舉例說：“‘吃’的方面，減少菜量讓遊客也看不出來；‘住’的方面，同一星級的酒店，因地點或季節不同，價格也差得不少；‘行’的方面，這裏學問比較大，僅以‘全程空調旅遊車’來說，各種牌子的汽車各不相同，但消費者不知道；‘遊’的方面，有的景區門票在遊客報名時只含大門票，而裏面的一個個小景點也要花費不少錢；‘購’的方面，這是令旅遊者最頭疼的問題，在一些專供旅遊者購物的場所買來的商品，很容易發生價格、質量、保質期、維修方面的問題。”
在鼓樓商業旅遊步行街東街口右側的“旅遊超市”內，記者遇到了前來諮詢的一對年輕夫婦，他們準備利用春節出去玩一趟。他們告訴記者，現在的旅行社良莠不齊，打出的旅遊廣告不知是真是假。前一段時間，他們的朋友參加了一個旅行社組織的“7日遊”，廣告宣傳上標明“頭尾7日遊”，實際上卻是第一天晚上出發，第七天一早返程，“7日遊”實際上成了“5日遊”。因此，還是自己到這個超市來看看比較放心。
得了實惠犧牲出遊質量
“‘超低價競爭’表面上看是供大於求，即旅行社和旅遊地數量超過了旅遊市場的吸納能力。但本質上，是旅遊市場發展不完善，供需雙方信息不對稱的體現。”南開大學國際商學院副院長駱春樹是這樣評價的。他說，在市場經濟條件下，賣方比買方掌握更多信息，由此造成市場法則失靈。比如，乘坐相同類型的交通工具、入住同級別賓館酒店、參觀同一景點，由不同的旅行社代理，價格卻存在巨大的懸殊，執行低價策略的旅行社往往意味着劣質大行其道。“超低價”中的差價，旅行社會通過降低食宿標準、縮短參觀行程、增加購物次數等方式靠賺取回扣從消費者身上補回來。“超低價”表面上是消費者佔了便宜，但消費者卻是以犧牲出遊質量爲代價的。旅遊變成了消費者跟着導遊趕點，基本是“上車睡覺，下車拍照，日夜兼程”的“野營拉練”。
“目前，旅遊商品的價格、質量、服務已逐步成爲旅遊者普遍關注的三大問題。”駱春樹說，在淡季，正常的價格調整對刺激旅遊市場的確能夠取得一定的效果，但非正常的低價競爭的結果卻造成了遊客、旅行社、景點“多敗”的局面：旅行社利潤減少被投訴增多；遊客因爲被迫消費購物等項目而難以享受到旅遊的樂趣；旅遊目的地因爲市場混亂而影響了形象。一味削價競銷的行爲最終必將令旅遊行業的各個環節陷入困境之中，危及到市場經濟的良性發展。
改變生存狀態有序競爭
旅遊業屬於服務行業，現如今，旅遊已不僅僅表現爲傳統意義上的遊山玩水，更主要的是成爲經濟繁榮和社會進步的標誌。旅遊業發達與否，也同時代表着一個國家和地區的文明程度。因此，改變旅行社目前的生存狀態，解決旅行社行業經營和發展中暴露出的一系列問題具有重要的現實意義。駱春樹說，首先是要進一步建立和完善准入制度，加強對旅行社審批指標控制，對少數擾亂市場，造成惡劣事件的重大價格違法經營者，要依法吊銷其營業執照，並強制其退出市場。其次是應依法對不執行政府指導價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行爲從嚴查處。打擊低於成本的削價競銷，圍繞旅行社互相削價競爭、“負團費”接團、旅遊質量大打折扣等問題進行市場整頓。
駱春樹還說，一個成熟的市場應該有高、中、低不同層次的產品。現在，有的旅行社針對老年人推出“候鳥遊”；有的旅行社針對高消費羣體推出高價的“安心遊”；還有的旅行社推出“走馬觀花”式的旅遊產品，都取得不錯的社會反響。因此，在經營過程中，旅行社應考慮到本市旅遊市場需求總體呈現出的差異化、複雜化和個性多樣化的特徵，逐步調整市場營銷戰略，通過細分市場，提供多樣化的旅遊產品，來滿足日趨複雜多變的旅遊需求。同時，應加大宣傳力度，告誡消費者不能簡單地以價格衡量一個旅行社的優劣。消費者也應增強自我保護意識，跳出只求價格低，而忽略服務質量和服務標準的誤區，共同營造一個有序的市場環境。
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