|
伊拉克戰後首次正式議會選舉於15日在伊拉克全境舉行。伊全國6000多個投票站向1500萬名選民開放。人們走入投票站，為選舉正式國民議會投票，為伊拉克的未來投票。
投票現場井然有序
投票於當地時間15日上午7時(北京時間15日中午12時)准時開始，按計劃將於下午5時結束。
『首次選舉有4年任期的伊拉克國民議會的投票工作已經開始，伊境內幾乎所有投票站已全面開放。』選舉委員會官員阿卜杜勒-侯賽因·漢達維向媒體宣布。從美國有線電視新聞網(CNN)播出的電視畫面看，投票站內秩序井然。
在伊首都巴格達一所投票站內，選民逐一進入投票間。進入房間後，選民先是走到靠近門口的一張桌子前，說明自己的身份。工作人員隨即在長長的名單中找出選民名字。隨後，選民走到另一名工作人員面前領取選票。選票略大於A4規格的紙，上面列有候選人姓名。
選民隨後走到一張專門的桌子前填寫選票。可能是為了保證選舉的公正性，這張桌子四面都豎起擋板。填完選票後，選民小心翼翼地把選票疊好，走到投票箱前。
投票前，選民需先將右手食指伸入票箱旁一個特殊墨水瓶內，蘸上一些墨水。這是選舉委員會為防止同一人重復投票而采取的措施。這種特制墨水在短時間內無法擦去。
最後，選民將選票鄭重投入票箱。CNN電視鏡頭中的選民在投票後顯得十分自豪和激動。一名選民還面對鏡頭，自豪地搖晃著沾了墨水的食指。
民眾投票熱情高漲
這一天，伊拉克全國各投票站前都排起了長龍，民眾在本次選舉中表現出極大熱情。
在首都巴格達，人們把選舉看做伊拉克走向自由和民主的開端。『這是一個勝利日，獨立日和自由日！』60歲的選民穆罕默德·阿麥德·巴雅迪喊道。
在遜尼派阿拉伯人聚居的拉馬迪，此前，當地遜尼派民眾是否會積極參與投票的問題一直受到各界關注。拉馬迪民眾15日的表現打消了人們的疑慮。盡管受到爆炸等暴力事件威脅，眾多選民仍走入投票站。他們希望，選舉能幫助他們趕走美國駐軍。
『這是我第一次投票，我非常開心，』21歲選民加馬爾·穆罕茂德說，『選舉將使美軍撤出拉馬迪乃至整個伊拉克。』
在北部的基爾庫克，大約50名庫爾德人身穿傳統民族服裝、手捧鮮花等候在投票站外。他們把選舉看做民族的勝利。
投票時間延長一小時
12月15日，在經過一天的投票後，伊拉克全國各地多個投票站於當地時間17時左右關閉。但由於曾在1月30日抵制過渡議會選舉的遜尼派聚集地區參選人員大量增加，伊拉克選舉委員會不得不宣布部分投票站的投票時間延長1小時，到當地時間下午6時投票結束。伊拉克選舉委員會說，最終選舉結果在兩周內宣布。
-伊高官評選舉
在15日伊拉克國民議會選舉中，伊政府眾多高官與普通民眾一樣鄭重地投下自己的神聖一票。投票後，他們大多毫不吝惜地對此次選舉大加贊揚。
現任總統賈拉勒·塔拉巴尼：『這是個好日子，伊拉克人承擔使命，為美好未來投票。我希望，伊拉克人能保持團結。我們希望，民眾能參加投票，使已通過全民表決的憲法得到維護。』
現任過渡總理易卜拉欣·賈法裡：『這是偉大的一天，出自英雄的伊拉克人之手。今天，伊拉克向全世界宣告，民主和民眾意志的力量超過獨裁。今天，民主獲得勝利，伊拉克人通過選票箱決定自己的命運。』
現任副總統加齊·亞瓦爾：『我希望，即將成立的政府成為國家團結的支持者。我希望，伊拉克能在新政府領導下找到繁榮、安全之路。』
前臨時政府總理伊亞德·阿拉維：『我敦促伊拉克人參加選舉，建立一個力量均衡的國民代表委員會，從而使(即將建立的)新政府能竭盡所能維護伊拉克的穩定、繁榮和進步。』
伊拉克伊斯蘭革命最高委員會領導人阿卜杜勒·阿齊茲·哈基姆：『我參加的是一次歷史性選舉。伊拉克今天再獲新生，今天是伊拉克的生日。』
國家安全顧問穆瓦法克·魯巴伊：『選舉無法制止暴力，因為薩達姆追隨者不會放棄破壞國家民主的努力。』
-解讀伊拉克議會選舉六問
一問：為何又有議會選舉？
答：伊拉克今年1月30日也曾舉行議會選舉，但那是選過渡議會，以便產生過渡政府，監督新憲法的起草。新憲法在今年10月舉行的全民公決中獲得通過，為現在舉行的正式議會選舉鋪平了道路。正式議會選舉結束後產生的政府原則上將執政4年，與議員任期一樣。
二問：誰可以投票？
答：伊拉克2700萬人口中，1500萬有資格投票，其中包括150萬僑居海外的伊拉克人。首都巴格達選民達到400萬。18歲以上的伊拉克人纔有選舉權。
三問：何時出結果？
答：選票先在各地統計，然後再運到巴格達，把海外選票加上。最終結果可能在兩周內產生，原因是選舉制度比較復雜，另外也許需要對可能產生的爭議做出裁決。
四問：下一步做什麼？
答：議會選舉後，各主要政黨將協商提名一個由一名總統和兩名副總統組成的總統委員會。該委員會需要得到議會三分之二多數議員的支持。總統將授權議會最大政黨或政黨聯盟提名總理人選。總理提名只要得到議會簡單多數通過即可。總理將負責組閣。
五問：誰可能贏？
答：外界普遍視『伊拉克團結聯盟』為實力最強的參選聯盟，但認為它可能獲得的席位要比今年1月選舉時少。它在今年1月的過渡議會選舉中，獲得全部275席中的140席。伊拉克前臨時政府總理伊亞德·阿拉維領銜的政黨聯盟今年1月贏得14%的議席，有望在本次選舉中贏得更多席位。很多遜尼派阿拉伯人抵制了1月的選舉，但他們這次改變態度，以期增加議會中的遜尼派席位。他們的參與勢必將分走什葉派阿拉伯人和庫爾德人的部分席位。
六問：新政府面臨什麼問題？
答：包括安全、經濟、基本公共服務、犯罪、修改新憲法、外國駐軍撤離、恢復石油生產等。各界普遍認為，安全問題是需要解決的頭號問題。
新聞鏈接： 7大主角1500萬伊人選舉伊拉克將產生聯合政府
今天，1500萬伊人選舉產生薩達姆倒臺後首個正式議會和政府
距離2003年3月20日伊拉克戰爭爆發，已近1000天。12月15日，伊拉克將開始國民議會選舉，產生薩達姆政權倒臺後首個正式議會和政府。與1月的臨時議會選舉相比，此次選舉將發生的幾點變化已浮出水面。
遜尼派不再抵制
1月因為抵制過渡議會選舉失去發言權，10月因為缺乏協調未能抵制憲法草案，伊拉克遜尼派阿拉伯人終於發現，缺席只能將政治權力拱手送出。
三個主要遜尼派穆斯林政黨的支持者此次將不顧威脅，前往票站投票，以期增加議會中遜尼派席位。目前還不清楚，抵制選舉的遜尼派穆斯林會因此『閉嘴』，還是與參加投票的遜尼派發生衝突。一些遜尼派武裝組織已經放話，將抵制選舉，並威脅參選人士。
佔全國人口20%的遜尼派中大多數政黨曾以安全形勢惡化為由，抵制1月選舉，最終令什葉派在選舉中大獲全勝。
美國和伊拉克過渡政府希望吸引更多遜尼派伊拉克人參選，以此緩解反美反政府武裝活動。美國駐伊拉克大使哈利勒紮德親自同伊『民族主義抵抗勢力及其所代表的遜尼派團體』對話，說服對方在一個民主的伊拉克擁有一席之地。
12月選前，伊拉克頗具影響力的遜尼派穆斯林長老會持中立態度，但並未如上回那般抵制選舉，部分長老會成員還把參加投票稱為『宗教義務』。另有部分武裝組織還表示將為投票工作創造良好環境，保護投票點不受『基地』組織伊拉克分支襲擊。
伊拉克總統賈拉勒·塔拉巴尼預測，由於遜尼派積極參選，本次議會選舉將不會有任一派別獲得決定性勝利，伊拉克將出現一個聯合政府。
什葉派出現分化
什葉派曾經是今年1月過渡議會選舉最大贏家。什葉派政黨聯盟『伊拉克團結聯盟』獲得140議席，分得半壁江山。雖然什葉派在伊拉克人口中佔多數，但在此次選舉中，外界預計什葉派難以再續輝煌。
原因之一，此次選舉前不久，擁有極強號召力的西斯塔尼宣布不再支持什葉派政黨聯盟，此舉將大大影響『伊拉克團結聯盟』支持率。分析人士認為，西斯塔尼撤銷支持，表現出他對現任伊拉克總理易卜拉欣·賈法裡及其政府不滿。伊拉克境內安全狀況糟糕、百姓生活遲遲得不到改善，即便什葉派伊拉克選民，也對政府強烈不滿。
原因之二，聯盟分化。同為什葉派的伊前總理阿拉維『另立門戶』，向獨立選舉委員會提交了自己的議會候選人名單。前副總理兼石油部長沙拉比也自立陣營參選。兩員大將離開，將分流什葉派選民選票。
目前，什葉派主要政黨聯盟『伊拉克團結聯盟』仍以統一陣容參與選舉，但不包括沙拉比和阿拉維。另一個新變化是，曾經被排斥在權力架構之外的穆克塔達·薩德爾，其組織將在聯盟中獲得正式地位。什葉派民眾中人氣頗旺的薩德爾將為『伊拉克團結聯盟』拉來更多選票，但是難掩他與聯盟其他領導人之間分化。
『伊拉克團結聯盟』領導人大多曾在薩達姆執政期間流亡伊朗，並擁有西方國家支持背景，可謂坐美軍坦克回到伊拉克的『海歸派』。現年31歲的薩德爾，卻是在伊拉克境內打天下的實力派『土鱉』，兩派曾發生武裝衝突。
庫爾德面臨競爭
同遜尼派穆斯林一樣，庫爾德人佔伊拉克總人口20%-25%。不同於遜尼派，庫爾德人在今年1月舉行的臨時議會選舉中贏得總統、外交部長位子，在憲法制定過程中起關鍵性作用。
遜尼派穆斯林改變對1月份過渡議會選舉的抵制態度，積極選舉，對庫爾德人構成競爭。
另外，遜尼派反對建立聯邦制。聚居在伊拉克中部的遜尼派擔心會因為聯邦制失去石油利益。伊拉克石油主要蘊藏在南部和北部庫爾德人聚居區。
為了獲得遜尼派對新憲法支持，各方曾許諾遜尼派可以在新議會成立後頭4個月提出憲法修正案。修正案需要獲得議會三分之二通過，並贏得全民公投半數以上贊成票，纔能生效。
產生正式議會和政府
外界估計遜尼、什葉、庫爾德任何一派在此次選舉中獨佔鰲頭的可能性不大，伊拉克將出現一個聯合政府。而內閣名單出爐前，各派又將有一番討價還價。
即便議會選舉順利，也不意味著伊未來政治進程一帆風順。一些因妥協被掩蓋起來的矛盾將逐漸浮出水面。而歸根到底，『美國式』民主，在阿拉伯國家畢竟是個新鮮事物。
可能導致撤軍
2004年6月8日聯合國安理會通過有關伊拉克問題第1546號決議，規定美英在6月30日之前結束對伊拉克佔領，同時授權美國領導的多國部隊繼續留駐伊拉克，直到伊政治進程完成。
英國《泰晤士報》12月13日報道，美國和英國可能從2006年3月起開始從伊拉克撤軍。而英美軍方視12月15日伊拉克議會選舉為撤軍『信號』。
國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德說，未來幾個月伊拉克局勢的發展將決定駐伊美軍部隊規模變化。
駐伊英國部隊指揮官暗示，英國可能在6個月內從伊拉克部分地區撤軍。美國目前在伊拉克部署有近16萬軍隊，駐伊英軍8000人。
11月末伊拉克遜尼派、什葉派和庫爾德人代表發表公報，要求外國軍隊提供明確的撤軍時間表，同時出臺重建伊拉克安全部隊計劃。
什葉派伊前總理伊亞德·阿拉維、庫爾德民主黨主席馬蘇德·巴爾紮尼、遜尼派『伊拉克伊斯蘭黨』秘書長塔裡克·哈希米在選舉前的辯論中達成共識——立即撤走外國部隊將使伊局勢陷入混亂。
美國主導下的伊政治重建大事記
成立臨時管理委員會(2003年7月)
簽署臨時憲法(2004年3月)
過渡國民議會選舉(2005年1月)
組成過渡政府(2005年4月)
提交伊拉克永久憲法草案(2005年8月)
永久憲法草案全民公決(2005年10月15日之前)
永久憲法獲得通過舉行選舉，產生正式議會和政府(2005年底前)
選舉關鍵詞
候選人：
超過7700名各政黨候選人或獨立候選人，將角逐275個議會席位。
總共228個政治實體和21個聯合政黨注冊參選。
選民：
登記在冊選民1500多萬名，首都巴格達選民達到400萬。18歲以上伊拉克人纔有選舉權。
總理：
選舉產生的新議會將選出一名總統、兩名副總統。總統委員會15天內提名新總理。如總理提名在議會獲得三分之二多數通過，則受權組成新內閣。
伊拉克總統是國家象征，禮儀色彩甚於實權。
時間表：
投票站於當地時間早7時(北京時間中午12時)開放，晚5時(北京時間晚10時)關閉。
全國設有6000多個投票站。個別投票站可能由於安全原因不開放。
安全措施：
巴格達國際機場從12月14日起停飛三天。伊拉克陸地邊境從12月14日至12月17日關閉。
安全局勢堪懮的西部和北部省,如反美武裝最為活躍的安巴爾省，自12月2日起進入為期30天的全省緊急狀態。
12月13日起全國放假5天。晚10時至次日晨6時全國戒嚴。
投票日當天，禁止開車上街。選民徒步前往投票站。平民禁止攜帶武器。
大批伊拉克軍警在選舉日當天值勤巡邏，美軍快速反應部隊協助治安。投票中心內也有警察把守。
七大主角五大政黨
盡管有數百個政黨和政治團體、數千名候選人參加，但是真正的主角只有以下7名伊拉克人。
『宗教領袖』大阿亞圖拉·阿裡·西斯塔尼
現年76歲的西斯塔尼成為伊拉克什葉派中最具影響力的宗教領袖，許多什葉派民眾和部族領袖都唯西斯塔尼的命令是從，連美國人也不得不對西斯塔尼禮讓三分。
『後臺老板』阿卜杜勒·阿齊茲·哈基姆
現年55歲的哈基姆是什葉派宗教領袖之一，同時也是什葉派主要政黨『伊斯蘭革命最高委員會』主席。此次伊拉克國民議會選舉中，哈基姆仍然扮演幕後『推手』角色。
『卷土重來』的伊亞德·阿拉維
現年60歲的阿拉維和美國政府的合作時間很長，而且他的家族和曾經統治伊拉克多年的王室關系密切，因此在伊拉克政壇可謂長袖善舞，八面玲瓏。在2004年6月至2005年4月間，阿拉維出任伊拉克臨時政府總理。
『志在總理』的賈拉勒·塔拉巴尼
塔拉巴尼是庫爾德主要政黨『庫爾德愛國聯盟』的領導人，目前擔任伊拉克過渡政府總統。在新政府，他不願意繼續擔任沒有實權的總統，而希望能出任擁有實際權力的職務。這意味著，塔拉巴尼很有可能也將成為總理候選人之一。
『過渡總理』易卜拉欣·賈法裡
現年59歲的賈法裡是什葉派政黨伊斯蘭達瓦黨的主要領導人，目前擔任過渡政府總理，掌控政府實權。如果在本月15日的選舉中『伊拉克團結聯盟』仍然能贏得半數以上席位，那麼賈法裡連任總理希望不小。
『美國紅人』艾哈邁德·沙拉比
現年61歲的沙拉比在伊拉克政壇幾經沈浮，沙拉比在競選期間表示，自己有能力打擊反美武裝，並承諾當選總理後將合理分配石油資源。
『遜尼強人』薩利赫·穆特拉克
穆特拉克是遜尼派強硬派領導人。
穆特拉克表示，他希望自己領導的遜尼派政黨『國家對話陣線』能在選舉中贏得30至40個席位，然後能和其他遜尼派政黨聯手，修改憲法，維護遜尼派民眾的利益。
另據分析人士預測，雖然參選政黨眾多，但多數席位將由伊拉克政壇三大勢力什葉派、庫爾德人和遜尼派各自組成的競選聯盟瓜分。
伊拉克團結聯盟(什葉派主要政黨)
庫爾德政黨聯盟(庫爾德人政黨)
伊拉克共識陣線(遜尼派政黨)
伊拉克團結名單(什葉派為主的聯合派)
伊拉克國民大會(沙拉比領導的獨立黨)
|
