天津西青區緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題,結合本區實際,採取上下聯動、結對幫促等多項措施,抽調365名熟悉黨建工作、具有農村工作經驗的黨員幹部擔任聯絡員、指導員,深入農村幫助指導所聯繫農村黨組織開展先進性教育活動。指導、聯絡員要在鄉鎮黨委的領導下,緊緊依靠配合村黨組織開展工作,其主要有五項職責:
一是搞好調查摸底。指導、聯絡員要通過參加聯繫村先進性教育活動三個階段的有關學習交流、黨員羣衆徵求意見座談會、轉段動員會等環節活動,儘可能多地接觸黨員、幹部和農民羣衆,廣泛聽取各方面意見,瞭解掌握第一手資料,重點做到“五清”,即聯繫村整體情況清、教育活動進度清、黨員羣衆思想動態清、不穩定因素清、制約村經濟發展的主要問題清。
二是加強溝通聯絡。指導、聯絡員要對區委和所在街鎮先進性教育辦公室負責,及時將上級有關精神和要求傳達到聯繫村黨組織,將聯繫村教育活動的進展情況及時向上級先進性教育辦公室反饋;指導聯絡員要經常與村黨組織書記溝通聯繫,做好他們的思想工作,在教育活動中發揮好示範帶頭作用;對在指導聯絡過程中發現的新情況、新問題,要積極出主意、想辦法,與村幹部共同探討解決的招法、措施;對自身無法解決的困難和問題,要向派出單位和上級先進性教育辦公室反映;對聯繫村創造的好經驗、好做法,要及時總結推廣,切實發揮好上級先進性教育辦公室與所聯繫村的橋樑紐帶作用。
三是全程指導幫助。要充分發揮聯繫村黨組織的領導核心作用,堅持正面教育、自我教育爲主,注重疏導說理和引導啓發,激發黨員自我教育、自我改進、自我提高的內動力。在學習培訓階段,要通過參加集中學習、專題輔導等多種途徑,使聯繫村的先進性教育活動做到組織好、學得好、有成效。在分析評議階段,要引導農村黨員廣泛開展談心交心活動,及時發現和妥善處理帶有傾向性、苗頭性問題,努力做好矛盾化解工作。要引導農村黨員正確開展批評與自我批評,重點是開展好自我批評,認真開好專題民主生活會或組織生活會。在整改提高階段,要深入瞭解村情民意,針對羣衆反映強烈的熱點、難點問題,從建設“和諧農村”的高度,幫助村黨組織搞好整改,增強教育活動的實際效果。
四是積極督促檢查。指導、聯絡員要緊緊依靠聯繫村黨組織和黨員,經常督促村黨組織嚴格按照區委和街鎮黨委的部署和要求開展先進性教育,確保教育活動各個環節程序不漏、標準不降。具體講,要做到“七查七看”,即查思想發動,看廣大黨員對開展先進性教育活動的認識是否到位;查領導帶頭,看村幹部是否發揮了表率作用;查參學人數,看是否確保了參學對象全覆蓋;查學習內容,看黨員是否通讀了必讀篇目;查大討論情況,看是否概括提煉出了符合本村實際的保持黨員先進性具體要求;查邊學邊改情況,看羣衆反映的、具備解決條件的突出問題是否得到了解決;查羣衆評價,看是否組織羣衆代表參與監督學習全過程,羣衆滿意度如何。
五是幫助排憂解難。指導、聯絡員要深入地開展“執政爲民、溫暖人心”主題實踐活動,充分發揮自身理論水平較高、聯繫面較廣等諸多優勢,採取思想上扶志、生活上扶困、生產上扶技、項目上扶資等措施,幫助解決農村黨員羣衆的生產生活困難。同時,要着力解決羣衆反映強烈,通過努力並且能解決的突出問題。如,要切實解決個別村級班子戰鬥力不強、村兩委關係緊張問題;解決個別村財務管理不規範等問題。要按照統籌城鄉發展、創建國家級衛生區和實施文明生態村創建工程的要求,幫助整治農村環境,着力解決部分村環境衛生髒亂差問題。要幫助所聯繫的村黨組織及時總結先進性教育活動中的好經驗、好做法,建立健全農村黨員教育管理、農村黨員聯繫羣衆、服務羣衆等方面的長效機制,把教育活動的成果用制度的形式固定下來,長期堅持下去。要幫助聯繫村理清經濟發展思路,爲推進“強村富民”,全面建設社會主義新農村獻計出力。
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