國家發展改革委產業政策司司長劉治今日上午表示,在國務院的領導下,經過各方面兩年多的共同努力,《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》正式公佈了,這是中國經濟發展中的一件大事。
劉治在國新辦舉行的發佈會上介紹了促進產業結構調整方面的情況。劉治說,《暫行規定》共分四章、二十一條,主要明確了當前及今後一段時期產業結構調整的目標、原則、方向和重點,以及《指導目錄》鼓勵、限制和淘汰類分類的原則和配套政策措施。產業結構調整的目標是:推進產業結構優化升級,促進一、二、三次產業健康協調發展,逐步形成農業爲基礎、高新技術產業爲先導、基礎產業和製造業爲支撐、服務業全面發展的產業格局,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展。
劉治說,產業結構調整要堅持以下四項原則:一是堅持市場調節和政府引導相結合;二是以自主創新提升產業技術水平;三是堅持走新型工業化道路;四是促進產業協調健康發展。
此外,產業結構調整的方向和重點是:一是鞏固和加強農業基礎地位,加快傳統農業向現代農業轉變;二是加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設,增強對經濟社會發展的保障能力;三是以振興裝備製造業爲重點發展先進製造業,發揮其對經濟發展的重要支撐作用;四是加快發展高技術產業,進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用;五是提高服務業比重,優化服務業結構,促進服務業全面快速發展;六是大力發展循環經濟,建設資源節約和環境友好型社會,實現經濟增長與人口資源環境相協調;七是優化產業組織結構,調整區域產業佈局;八是實施互利共贏的開放戰略,提高對外開放水平,促進國內產業結構升級。
劉治說,《指導目錄》是《暫行規定》的配套文件,包括鼓勵類、限制類和淘汰類三類目錄,不屬於鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關法律、法規規定的,爲允許類,允許類未列入《指導目錄》。《指導目錄》涉及農業、水利、煤炭、電力、交通、信息、鋼鐵、有色金屬、石油化工、建材、機械、輕紡、服務業、環境和生態保護、資源節約及綜合利用等20多個行業,共1128條,其中鼓勵類539條,限制類190條,淘汰類399條。
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