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2005年，當今世界最重要的雙邊關係之一━━中美關係取得了較大發展。在一系列可圈可點的交往中，一個新詞彙的出現引起兩國政界、學者的關注，甚至被認爲是美國政府對華政策的“定位”之語。
“利益相關者”(stakeholder)，這個被美國副國務卿佐立克在名爲《中國往何處去？》的報告中7次引用的詞彙，被衆多人士進一步詳加討論，成爲透視2005年中美關係衆多視角中最引人注目的一個。
研究中美關係的專家認爲，“重要而複雜”的中美關係很難用一個詞去定位。但幾乎無人否認，中美關係已成爲全球最重要的雙邊關係，涉及兩國關係的諸多議題已越來越多地跨越雙邊關係而彰顯全球意義。兩個大國間關係的穩定發展與否，將在很大程度上影響國際形勢的穩定和未來發展的走向。
2005年是中美之間高層交往高峯年，兩國元首在年內5次會面、美國總統布什在11月訪問中國、布什內閣的國務卿、國防部長、財政部長、商務部長和農業部長等主要閣員悉數造訪中國。兩國在4個月內成功舉行兩次戰略對話，就貿易、知識產權保護、臺灣問題、禽流感、朝核問題、人民幣匯率、人權和民主等一系列問題坦率、務實、建設性地交換了看法。
“利益相關者”一詞的出現應當說體現了布什政府在當前兩國交往頻繁、合作領域擴大的情況下明晰對華政策的意圖，外交學院副院長曲星在接受新華社記者專訪時說。
美國著名的中國問題專家、約翰霍普金斯大學高等國際研究所中國部主任藍普頓認爲，“利益相關者”的含義其實與“夥伴”相接近。
“我知道在中文中沒有一個能與stakeholder相對應的詞彙。在美國，這個詞意味着平等的權利和義務、平等的利益和責任。在美國看來，中國正成爲維護現行國際體系並享受這一體系利益的重要一員。”藍普頓說。
藍普頓的看法得到了中國專家的認同。曲星表示，美國將中國視爲“利益相關者”，意味着美國對於中美關係最終形成了一個較爲清晰的定位，兩國關係將在穩定的基礎上保持健康發展的勢頭。
“中美同處於一個國際體系之內，對於目前國際秩序和一些重大問題的基本理解日趨一致。在更多的國際議題如朝鮮半島問題、反恐問題、防災減災機制、能源安全等方面，中美更有着相同的期待，這使得中美雙方擁有了相關利益的現實需要，也無怪乎‘建設性的合作關係’成爲兩國發展彼此關係的不二選擇”，曲星說。
縱觀2005年的中美關係，三大特色引人注目：一是雙方關切的議題不斷增多，功能性問題比重大大增加。這說明中美合作領域正在不斷擴大與深化。二是坦率面對爭執，雙方態度務實。胡錦濤主席與布什總統在共同見記者時，對美方“問題單”上所有問題都闡述了中方的立場，可以說中美關係的穩定性較之以前有很大進步。三是頻繁的高訪和對話顯示出雙方都有意通過溝通深化共識，彌合分歧。中美雙方都有意通過加強交流尋求彼此核心利益的契合點。
勿庸諱言，中美在貿易、人民幣匯率、人權、民主等問題上也存在分歧，甚至有爭執。爲此有中國專家開出了“O＆P”藥方。
中國改革開放論壇理事長鄭必堅提出，中美雙方在推進合作、處理分歧時應堅持“大局意識(overall situation)”和“務實精神(pragmatic spirit)”，推動兩國關係向積極方面發展。
“中美關係對雙方而言，都是最重要也是最複雜的雙邊關係。中美兩國已成爲從生產和消費兩端推動全球經濟發展的雙引擎，如同R＆D(研究與開發)能夠促進經濟發展一樣，堅持O＆P就能幫助中美雙方清醒把握大局，抓住戰略機遇。”鄭必堅說。
分析人士認爲，“利益相關者”也好，“O＆P”方針也好，這些概念的提出似乎都意在爲中美關係的未來發展提出思路，真正意圖應當是鼓勵雙方在堅持雙向互動、爲未來10至20年後的雙邊乃至全球發展做出貢獻。積極溝通的基礎上，不斷增信釋疑，促進中美雙邊關係健康穩定發展。(完)
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