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十屆全國人大常委會第十九次會議27日下午舉行第二次全體會議，聽取國務院關於當前能源形勢與能源安全問題的報告，關於振興東北老工業基地情況的報告；聽取全國人大法律委員會關於擬提請表決的畜牧法草案、關於廢止農業稅條例的決定草案和兩件關於刑法有關規定的解釋草案的修改意見和審議結果的報告，全國人大法律委員會建議將這四件法律草案提請本次常委會會議表決。
吳邦國委員長出席會議。會議由許嘉璐副委員長主持。
受國務院委託，國務院副總理曾培炎報告了當前能源形勢與能源安全問題。曾培炎說，“十五”時期，我國能源供給能力不斷提高，能源消費結構有所優化，能源產業技術裝備水平逐步提高，能源節約和環保取得進展，能源體制改革穩步推進，能源立法工作明顯加強。但也要清醒地看到，隨着經濟增長速度的加快，能源領域多年積累的矛盾和問題進一步暴露，能源供給狀況對經濟社會發展已構成嚴重製約。對於這些問題，國務院及有關部門將認真對待，採取綜合措施，統籌加以解決。
曾培炎說，當前和今後一個時期，我國能源安全面臨的形勢十分複雜：能源需求持續增長對能源供給形成很大壓力；資源相對短缺制約了能源產業發展；以煤爲主的能源結構不利於環境保護；能源技術相對落後影響了能源供給能力的提高；國際能源市場變化對我國能源供應的影響較大。他闡述了我國堅持節約優先、立足國內、煤爲基礎、多元發展的能源產業發展方針，並介紹了當前和今後一個時期維護和保障能源安全需要認真抓好的幾項工作：全面推進能源節約，努力增加國內能源供應，切實加強能源安全生產，不斷提高能源技術水平，進一步擴大國際能源合作，加快推進能源體制改革，大力加強能源法制建設。
受國務院委託，國務院振興東北辦主任張國寶報告了振興東北老工業基地的有關情況。張國寶表示，兩年來，實施東北地區等老工業基地振興戰略取得良好開局，下一階段的工作重點是：加快體制機制創新；編制振興東北老工業基地總體規劃；繼續落實黨中央、國務院提出的有關政策；進一步擴大對內對外開放；加快提高自主創新能力，促進產業結構優化升級；搞好資源型城市經濟轉型；大力實施科教興國戰略和人才強國戰略；切實解決好關係人民羣衆切身利益的問題；總結東北振興經驗，推進中部地區老工業基地崛起。
會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員何椿霖所作的關於個別代表的代表資格的審查報告，聽取了全國人大法律委員會主任委員楊景宇所作的關於擬提請表決的法律草案修改意見和審議結果的報告。畜牧法草案根據本次常委會會議審議意見作了修改；關於廢止農業稅條例的決定草案，關於刑法有關文物的規定適用於具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋草案，關於刑法有關出口退稅、抵扣稅款的其他發票規定的解釋草案也都進行了審議。法律委員會建議本次常委會會議通過上述法律草案。
副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啓德出席會議。最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。(完)
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