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糧食兩年增產累計超過1000億斤，歷史上並不多見———
今年的糧食生產充滿懸念，但是結果令人高興。在去年糧食大幅增產的基礎上，今年又是一個豐收年。我們的糧食生產過關了嗎？糧食問題可以讓人放心了嗎？聽了農業部長的一席話，我們還絲毫不能掉以輕心。
1000億斤糧，粒粒皆辛苦
記者：我們等待已久的數字終於出來了，今年糧食總產預計9600億斤以上，增產291億斤，兩年共計增產超過1000億斤。請問，在農業部長看來，這1000億斤有多重？
杜青林：沉甸甸的，既有喜悅，更有壓力。去年糧食大幅度增產，今年能不能保持穩定增產的勢頭，我們一直繃着這根弦兒。
2000年—2003年，受價格下降、耕地減少等多種因素影響，糧食產量逐年下降。2003年全國糧食產量只有8614億斤，年度產需缺口達1000億斤以上，供求關係趨緊。在政策、價格、氣候等多種有利因素綜合作用下，2004年糧食生產出現重要轉機，總產量達到9389億斤，增產糧食775億斤。今年又增產291億斤，連續兩年共計增產超過1000億斤。可以說，這在歷史上並不多見。而且單產在上年創歷史最好水平的基礎上，再創新高，今年達到619斤，也是前所未有。
記者：這1000億斤是“粒粒皆辛苦”，連續豐收增產的原因有哪些？
杜青林：這個成績來之不易，從總體上說，主要是政策好、市場旺、人努力、天幫忙。一是中央一系列“多予少取放活”的政策調動了農民種糧積極性。兩年糧食播種面積恢復增加7000萬畝，因此增產糧食430億斤左右。13個糧食主產區對全國糧食增產的貢獻率仍高達85%以上。二是各項增產措施發揮了關鍵作用。這兩年，各級農業部門大力開展主導品種、主推技術和主體培訓工作，今年又在全國範圍內組織實施科技入戶工程和測土配方施肥行動，促進了糧食單產大幅提高，單產提高成爲總產增加的主要支撐因素。三是近兩年的氣象條件對糧食生產影響較輕，糧食因災損失比常年少。
實現連續三年增產壓力很大
記者：據專家分析，兩年增產1000億斤，歷史上有過三次，不是奇蹟，但連續三年增產，從1984年以來就沒有出現過。
杜青林：是的。1984年以來，我國糧食連續兩年增產1000億斤已有兩次，1990年比1988年增1043億斤，1996年比1994年增1189億斤。但第三年都是減產的情況。明年要打破“兩年增一年減”的“小週期”，實現連續三年增產的壓力很大。
主要問題是，糧食綜合生產能力沒有從根本上得到提高。實現短期增產都要花費很大氣力，保持長期持續穩定發展就更加不容易。
糧食供求矛盾仍然十分突出
記者：糧食實現了恢復性發展，爲國民經濟持續健康發展做出了貢獻。糧食產需形勢是否發生了積極變化？
杜青林：從總體上看，當前糧食供求矛盾仍然十分突出。從生產供給看，糧食生產受自然條件等多種因素的影響，年際間出現波動是正常的，保證產需平衡的壓力長期存在。我手頭上有這樣一組數字：
———糧食當年產需仍有較大缺口。按2005年糧食產量9600億斤，2006年糧食消費量9900億斤計算，產需缺口量比上年有所縮小，但仍達300億斤以上。
———品種結構矛盾仍很突出。預計2005年稻穀產量3640億斤，小麥1950億斤，玉米2690億斤。與2006年消費量比較，稻穀、小麥和大豆當年產需缺口分別爲260億斤、160億斤和400億斤，玉米產大於需。
———國際市場糧源不穩。據預測，2005年世界糧食產量比上年減產3.4%，糧食庫存比上年下降7.2%，糧食庫消比由上年23%下降到21.4%。
記者：我國未來的糧食產需形勢又是怎樣的？
杜青林：糧食消費需求的總體看法是，需求增長是剛性的，今後每年將以100億斤左右的速度遞增。稻米、小麥等主要口糧需求將穩定增加，必須立足國內基本自給，國際市場只能作爲品種調劑。
記者：糧食是不是越多越好？往往是，少了，威脅糧食安全；多了，穀賤傷農。
杜青林：這又提到了我國糧食供給“緊平衡”的問題。但對中國的糧食問題始終要有憂患意識，關鍵是要切實保護和提高糧食綜合生產能力，統籌協調好增糧與增收的關係，確保糧食生產穩定發展，確保農民收入持續增長。
穩定糧食生產，呼喚長效機制
記者：要切實實現糧食穩定發展，還面臨哪些課題？
杜青林：歸納起來主要有：一是保持扶持糧食生產發展的政策措施長期不變，並不斷完善和強化。二是要切實轉變糧食生產的增長方式，加強糧食綜合生產能力建設，加大科技興糧力度。三是加強國家的宏觀調控，確保糧食價格在合理水平上運行，保證農民種糧有利可圖。四是要正確引導糧食加工轉化，鼓勵發展畜牧業。
記者：恐怕還要想辦法解決“糧食大縣、財政窮縣”的問題。我們注意到，2005年，中央財政已有55億元投向全國800個產糧大縣。
杜青林：主產區對全國糧食生產大局有着舉足輕重的作用。13個糧食主產省區耕地面積佔全國的65%，糧食產量佔全國的70%以上。因此，要加大財政轉移支付力度，使主產區政府抓糧不吃虧，幫助主產區卸掉“包袱”；農業投資和項目要向主產區集中，幫助主產區加快發展養殖業和農產品加工業，促進糧食轉化增值，把糧食生產優勢轉變爲經濟優勢。
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