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清華大學非政府組織研究所副所長鄧國勝認爲，中國慈善事業不夠“火”，除了慈善文化不成熟外，政府的角色錯位也是原因之一。
鄧國勝認爲，政府正確的角色，應該是倡導者、管理者，搭建平臺、倡導民衆捐贈，並對慈善機構進行監督、規範，而不能限制民間組織的籌款空間。政府應該逐步退出勸募市場，比如單位對口扶貧、賑災捐款等指令性勸募，從慈善活動的勸募主體，逐漸演變爲倡導者、規範者，培育一批高質量的慈善機構，並給予相關的政策支持和發展空間，同時對其進行規範，引導慈善機構逐漸走向良性發展的渠道。
“行政勸募成爲慈善籌款的主導，這種現狀需要改變。”談到慈善組織發展過程中存在的問題，鄧國勝認爲，在中國，很大程度上還是靠行政性的勸募來籌款，這是很大的問題。“一個國家要發展慈善事業，目的不僅僅是要解決社會問題、進行第三次分配，更重要的是爲了培育民衆的社會責任，這纔是根本所在。”
鄧國勝表示，慈善事業重在社會公衆的參與，而不應該侷限於企業行爲，社會公衆纔是慈善事業發展的主體。近年來，由於社會關注的增加和企業社會責任感的提升，再加上慈善機構從企業募款成本較低、效率較高，很多慈善組織都把籌款的重點放在企業而不是民衆上。
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