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《中共天津市委關於制定天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快社會主義新農村建設。根據部署，天津市要從大城市城郊型農業的實際出發，把新農村建設的重點放在推動農業產業化、農村工業化、農村城市化和提高農民收入上，放在推進城鄉一體化發展上。經過五年努力，本市農村基本實現農業現代化、郊區工業化和農村城市化，把本市郊區建設成爲文明、繁榮、富裕的社會主義新農村，使郊區成爲全市經濟的重要一翼，可持續發展的戰略支撐，適宜人居的和諧區域。
據悉，2005年，本市農口緊緊圍繞增加農民收入，開拓創新，紮實工作，農村經濟社會發展既快又好，主要指標均創歷史最好水平，爲“十五”畫上了圓滿句號。區縣財政收入達到220億元，比上年增長41.2%；農民人均純收入達到7225元，比上年增長10.7%。“十五”期間，累計向城鎮轉移農村人口93萬人，郊區城市化率達到46.5%，比“九五”末提高了16個百分點。
“十一五”是本市郊區經濟社會發展的關鍵歷史時期，農口將按照市委八屆九次全會部署，抓住歷史性發展機遇，站在新起點、選好切入點、把握着力點，全面推進社會主義新農村建設。
形成若干現代加工基地
要按照城鄉一體化要求，統一編制城鄉中長期發展規劃，統籌安排基礎設施建設和產業佈局，協調發展城鄉社會事業。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，建設社會主義新農村。堅持工業反哺農業、城市支持農村，統籌城鄉發展規劃，統籌基礎設施建設，統籌重大產業項目佈局，統籌社會事業發展，統籌城鄉勞動力市場，推動農業產業化、農村工業化和農村城市化。優化農村經濟結構和佈局，加強耕地保護，提高農村水利等基礎設施建設水平，增強農業綜合生產能力。發展現代沿海都市型農業，提高發展水平。促進區縣工業適度集中，形成若干現代加工基地。積極發展農產品加工工業，延長農產品深加工產業鏈。完善以大型批發市場爲龍頭、以產地市場爲骨幹的農產品市場體系，建設農產品配送中心。
加大對“三農”信貸支持
要切實加大對農村的投入，改進金融服務，加大對“三農”的信貸支持。同時，要增加財政支農的力度。全面推進農村綜合改革。穩定並完善以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，依法流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。堅持嚴格的耕地保護制度，加快徵地制度改革，健全對被徵地農民的合理補償機制。穩步推進農村集體資產管理體制改革。深化農村金融體制改革。完成鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革。加大對新型農村專業合作經濟組織的扶持力度，完善企業與農戶的利益聯結機制。加強農村黨組織和基層政權建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
擴大公共財政覆蓋範圍
通過採取多種措施，千方百計增加農民收入。採取綜合措施，廣泛開闢農民增收渠道，充分挖掘農村經濟增收潛力，千方百計增加農民收入。加大扶貧開發力度。堅持“多予少取放活”，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，加大對農村的投入，擴大公共財政覆蓋範圍和領域。高標準搞好新農村建設規劃，優化鎮村佈局，建設各具特色的城鎮和新村。加快農村路網及供水、供氣、污水和垃圾處理等設施建設，繼續推進飲水安全工程，實施文明生態村創建工程，明顯改善生產生活條件和整體面貌。強化對農村的公共服務，提高義務教育水平，建立農村教育培訓體系和長效機制。完善農村三級醫療衛生服務網絡，加強人畜共患疾病的防治。實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。積極推進文化體育設施進鄉鎮和社區，促進農村文化發展。逐步推進農村社會養老保險，建立農村社會福利救助體系和最低生活保障制度。
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