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翻開“十五”的日曆，1826天的每一天，都見證了中國經濟進入新一輪上升期的足跡，記錄了中國共產黨引領中華民族在科學發展道路上前行的步伐。
“十五”中國，不僅獲得了巨大的物質成果，而且獲得了巨大的思想成果。我們黨緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，提出以人爲本、全面協調可持續發展的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，引領中華民族更加自信、更加從容、更加穩健地前行。
當中國進入一個新的五年經濟發展週期時，中華民族已經站在一個新的、更高的歷史起點上。
中國的發展“平穩”而不“平淡”
在本世紀頭20年全面建設小康社會，是黨的十六大對全世界的莊嚴承諾。
“十五”是全面建設小康社會的第一個五年。一個個“不同尋常”的發展數字，折射出中國經濟“平穩”而不“平淡”的運行軌跡：“十五”期間，國內生產總值年均增長8.8%左右，5年累計約增長67%。人均GDP由2000年的856美元，增加到2005年的約1380美元，提前實現了人均GDP1000美元的目標。
在世界經濟波動幅度加大的情況下，中國經濟保持平穩較快發展，爲世界經濟的增長帶來了希望和動力。世界銀行公佈的數據顯示，2000年到2004年，中國經濟增長對世界經濟增長的平均貢獻率爲13%。
在發展過程中，一些“近憂”與“遠慮”日漸凸現：不斷擴大的城鄉差別、區域差別，制約了經濟社會全面持續可協調的發展；不少地方在發展中單純追求GDP增長規模，經濟質量和效益低下，生態環境遭到破壞……
爲了中華民族的長遠發展，以胡錦濤同志爲總書記的黨中央站在歷史的、時代的高度，全面、完整地提出了科學發展觀，進一步指明瞭中國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略。2003年10月召開的十六屆三中全會明確提出“堅持以人爲本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”
“發展”不僅僅只等同於GDP的增長。科學發展觀對於“十五”期間中國經濟的健康發展起到十分重要的作用。科學發展的理念開始深刻影響人們的觀念和行爲。
中國還相繼提出建設資源節約型、環境友好型社會等與科學發展觀相配套的理念，並體現在發展規劃、產業政策、投資管理以及價格、財政、稅收和金融改革中。與1990年相比，2004年全國每萬元GDP能耗下降45%，累計節約和少用能源7億噸標準煤。
中國不僅實現了物質財富的增加
“十五”是我國人均國內生產總值突破1000美元后的第一個“五年時期”。我國經濟社會發展處於一個十分重要的關鍵時期。從世界範圍看，人均GDP達到1000美元后的一段時期是社會矛盾易激化、易出現反覆的時期。
構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項意義重大的戰略舉措。從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到十六屆四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從2005年2月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特徵、重要原則和主要工作，到十六屆五中全會提出一系列思路和舉措……人們可以清晰地感受到，“十五”期間，黨中央關於構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化。
“十五”中國不僅實現了物質財富的增加，而且實現了社會更加和諧。從認真解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手，以擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關係、發展社會事業等爲着力點，“十五”中國在構建和諧社會中取得新進步。
就業是民生之本。黨和政府千方百計擴大就業。“十五”期間，我國城鎮就業狀況得到改善，每年新增就業人數呈遞增趨勢。來自權威部門的數據表明，2001年到2005年10月，全國城鎮新增就業人員達4300多萬人，超額完成“十五”目標。在就業崗位不斷增加的同時，我國城鎮登記失業率始終控制在5%以內。
分配是民心所繫。黨和政府下大力氣解決非市場因素引起的收入分配不公問題，做好低收入羣體的生活保障工作。2005年中央財政扶貧資金投入130億元，比2000年增加了35億元。從2006年起，世界糧食計劃署對中國長達25年之久的糧食援助畫上句號，因爲中國農村貧困人口已降至2610萬人。
公共服務特別是社會保障是民安所在。黨和政府進一步解決公共服務體系不健全，特別是城鄉之間、不同區域之間社會羣體享有公共服務數量和質量存在懸殊差別的問題。“讓公共財政更多地覆蓋廣大農村”。2005年，中央和地方各級財政安排專項資金70億元，積極組織實施“兩免一補”政策，惠及中西部地區農村義務教育階段貧困家庭學生3400萬名。
讓改革的成果惠及全體人民
外電在評價中國“十五”成就時指出：中國的經濟增長速度超過了美歐等主要國家的增長速度，中國經濟的迅速發展是改革開放路線帶來的成果。
“十五”期間，黨和政府以更大決心加快推進改革，使關係經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展，形成有利於科學發展的體制機制。
一些多年醞釀的重點領域改革取得進展：國有企業股份制和國有資產管理體制改革繼續推進，鐵路和郵政體制改革開始啓動。針對農村稅費改革中出現的新矛盾和新問題，開展了以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制爲主要內容的農村綜合改革試點工作。出臺鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的意見和配套措施，鐵路建設和運輸等領域向非公有資本開放。金融體制改革進一步深化，國有商業銀行股份制改造、股權分置試點等改革取得新突破。進一步理順資源價格，啓動煤電價格聯動機制，水價改革順利推進。
新一輪改革進一步體現以人爲本的思想，更加關注關係人民羣衆切身利益的改革。包括大力推進就業制度、收入分配製度、社會保障制度，以及醫療衛生和教育制度等的改革，讓改革發展的成果惠及全體人民。
“十五”中國最具歷史意義的改革成果，就是延續數千年的農業稅將徹底退出歷史舞臺。在“十五”結束之際，全國已有28個省份全部免徵農業稅。2005年僅減免農業稅就爲農民減去負擔220億元，給廣大農民帶來了實實在在的收益。中央財政爲支持農村稅費改革安排的轉移支付資金達到664億元，比2002年增長271%。
社會保障制度改革同樣惠及百姓。健全的社會保障體系，是改革發展的“減震器”，是社會公平的“調節器”和社會安定的“穩定器”。我國城鎮社會保險覆蓋面繼續擴大；城市居民最低生活保障標準繼續提高，保障範圍進一步規範。2005年中央預算安排社會保障投入1474億元人民幣，比2002年增長64.3%。
發展與改革並舉，成就和矛盾交織。中國經濟和社會發展也面臨着不少困難和問題，除經濟結構不合理、增長方式粗放、體制機制不完善等長期性、深層次性問題外，比較突出的是，糧食增產和農民增收的難度加大，部分行業產能過剩的不良後果日益顯露，進出口貿易不平衡的矛盾突出，經濟運行中一些不確定因素依然存在。
2006年是“十一五”的開局之年，世界有理由相信，“十一五”中國會更加輝煌、更加精彩、更具活力，因爲在中國共產黨引領下，中國選擇了一條科學的、和諧的、和平的發展道路。
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