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據美國防務內參網站報道，美國國防部長拉姆斯菲爾德已經召集手下的各大戰區司令於本月11日前往華盛頓參加高層戰略計劃會議。本次會議將確定美軍未來發展的大戰略。
各大戰區司令齊聚華盛頓
美國國防部主管政策的副部長雷恩-亨利在12月9日首次向美國華爾街的分析家們透露了美軍要舉行戰略計劃會議的消息。參加該次會議的包括美國國防部、軍種部以及各大戰區的所有高級官員，會議的重要性可想而知。美國國防部發言人表示，以往美軍將該類會議稱爲戰區司令官會議，本次將稱其爲“高級官員會議”。
美國國防部發言人拒絕透露此次會議的具體內容。他說：“該次高層領導人會議將按照計劃在1月的第二週召開。在會議召開之前我們不會討論其具體安排。很明確《四年防務評估報告》是該次會議的重要內容，但是我們還有更多的重要內容要討論。”
討論《四年防務評估報告》定稿
本次會議的中心議題是研究確定《四年防務評估報告》的最終定稿，同時確定美軍2007到2013年的發展規劃。美軍的《四年防務評估報告》將於今年2月提交國會審議。美國“防務內參”網站報道稱，該報告將重申美軍要繼續執行同時打贏兩場戰爭的戰略。根據該報告美軍將尋找新的戰略威懾途徑。
亨利12月初的時候表示，今年的《四年防務評估報告》將與1997年和2001年的報告有相似的地方，同樣會確定美軍各個軍種的現代化計劃，但是與以往不同的是不會具體談武器系統的採購計劃。與近期飛機、艦船和車輛採購數量相關的問題已經在上月確定的一系列絕密預算文件中做出了明確規定。這些文件也確定了美國國防部07財年武器採購的基本框架。
繪製美軍未來發展藍圖
美軍將於今年春天開始着手擬製2008財年到2013財年間的開支計劃。本次戰略計劃會無疑也會涉及相關議題。《四年防務評估報告》完成後將爲美軍未來採購投資決定提供參考。過去十個月里美軍一直在忙於研究美軍軍事現代化的問題。一些防務分析家認爲未來美軍將會減少採購與常規對手較量的武器，以將更多的資源投入到非常規戰爭、災難救援等衆多新領域之中去。不過根據美國國防部官員介紹，上個月美軍的預算決議中並沒有大幅減少用於各軍種武器現代化的投入。
除了裝備採購，美軍近期對於作戰計劃、部隊結構調整等方面的研究也非常廣泛。近期美軍提出了要基於常規軍事作戰和全球反恐戰爭的基礎上尋找新的作戰計劃擬訂模式。另外有消息稱美軍下月將出臺新的部隊計劃建設方案，重點加強國土防禦、反恐戰爭和常規戰爭三個方面的戰略計劃能力。
重申打贏兩場戰爭戰略
2001年美軍公佈的《四年防務評估報告》中美軍提出了“1-4-2-1”部隊建設原則。第一個數字“1”代表保衛美國國土；“4”是指美軍部隊在全球4個關鍵地區(歐洲、東北亞、東亞沿岸、中東/西南亞)擁有遏止戰爭的能力；“2”指的是同時在上述四個地區中的兩個作好作戰準備；最後一個“1”是指保持在兩場戰爭中取得一場決定性勝利的能力。
美國國防部高級官員們透露，新版的《四年防務評估報告》將重申這一原則，但是會對其中部分內容做略微調整。未來美軍將繼續依照上述四點部隊建設原則來進行部隊建設，這四點原則將美軍確定部隊數量、構成、裝備的核心原則。美軍即將召開的這次會議將重新確認該原則。
尋求新的戰略威懾途徑
數十年以來核威脅和常規武裝力量是美軍實施戰略威脅的主要手段，但是面對恐怖分子和暴力極端人員時這兩種手段已經失去了其威懾作用。爲此美軍繼續尋找新的戰略威懾手段。12月14日亨利在華盛頓的記者招待會上談到了美軍關於新戰略威懾手段的考慮。他表示，美軍將使用“革新威懾能力”來指導戰略和常規部隊建設。
美軍希望通過多種途徑來了解恐怖分子和極端暴力者發動襲擊的動機，瞭解其思維方式和價值體系。亨利聲稱威懾依然是美軍防務的基石，在當前情況下依然有效。美軍將威懾對象分爲了三大類：戰略軍事挑戰者(如中國)、地區挑戰者(如朝鮮)和恐怖分子等。美軍認爲未來要相應地發展三種威懾能力：評估對手希望渴望保護的資源的能力，確認何種軍事手段能打擊這些資源的能力，向對手傳遞美軍有能力打擊這些資源信息的能力。
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