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日本前駐華公使宮家邦彥日前在媒體撰文稱,日本的對華外交應該更具戰略眼光,應該從更多的視角進行考量。日《中央公論》月刊1月號以《日本新對華外交着眼點——建立包括中亞和中東在內的“大亞洲”以牽制中國》爲題刊發了宮家邦彥的這篇文章:
對於日本這個自然資源貧乏、在大陸邊緣的島國來說,最好的戰略應該是:第一、繼續維持亞洲大陸內部的“實力均衡”;第二、絕不能深入大陸腹地;第三、維持海上交通線,靠自由貿易保持繁榮。而要實施這些措施,最爲奏效的手段就是尋求擁有共同戰略利益的海洋國家同盟和軍事同盟。
那麼,在如此這般的“亞洲大陸戰略”之下,日本又應當如何開展對華政策呢?在回答這個問題時,有幾個基本的問題需要得到驗證。特別以下三點尤爲重要:第一、未來中國有沒有成爲亞洲大陸霸權國家的可能?第二、如何維持亞洲大陸實力的均衡?第三、現在是否具備維持亞洲大陸實力平衡的、恰到好處的政策和體制?
現在,日本的相關人士最爲擔心的問題就是中國會不會再現昔日的亞洲霸權,會不會威脅到亞洲的其他國家,也就是一種“威脅認識”。當然,親華派認爲這“不可能”,而厭華派則認爲“中國已經構成了威脅”。但是,在健全和完善的“戰略論”中,這種妄下結論的態度是不可取的,冷靜地分析現實、客觀地評判是非才是至關重要的。
但至少,包括日本在內的亞洲各國沒有爲中國“不會成爲霸權國家”舉證的責任。反過來說,只要中國一有成爲“威脅”的可能,周邊各國就必須開始認真地摸索維持“實力均衡”的方法。如果等到威脅真正成爲現實再開始研究對策,那就爲時晚矣、於事無補了。在這種意義上說,中國自身會不會朝着“負責任的國際社會的一員”努力,也就成爲這個問題的關鍵所在。
此外,日本的相關人士擔心的第二個問題是如何維持亞洲大陸的實力均衡。
最近,我們都切切實實地感受到了中國的崛起。中國在各個方面急速增強的發言權,同時也意味着它將面臨來自各個方面和從未有過的摩擦。此前,以朝鮮半島、東南亞和印度爲中心採取“對華抑制”政策的時代正在慢慢終結,建立包括中東地區和中亞地區的“大亞洲”概念,在這個概念內考慮維持“實力均衡”,構築嶄新的對華外交纔是當前最爲妥當和緊迫的任務。
最後,我還要在方法論上進一家之言。如果“大亞洲”戰略得以步入正軌,那中國問題將遠遠超出目前日本的一個省或一個部門所能掌控的範圍,而變成帶有全球意味的大問題。中國活動範圍和領域正在迅速擴大,要想跟上它的步伐必須具備更加詳盡的專業知識。在今後研究對華政策時,來自中國問題專家的知識援助不可或缺。
對華外交就像一場要不斷追逐和超越的馬拉松比賽。
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