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2005年，全國人大常委會水污染防治法執法檢查組檢查發現，中國七大水系中劣五類水體佔三成左右，水體已經失去使用功能，成爲有害的髒水，連農業灌溉都不行。
以黃河爲例，從青海經甘肅、寧夏至內蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立，廢污水排放量逐年增大。由於污染治理嚴重滯後，污水處理率偏低，不少企業未能實現達標排放，部分企業偷排偷放屢禁不止，導致每年排入黃河的廢污水量不斷增加。隨着國家西部開發進程的加快，舊的高污染項目還沒有徹底治理，新的高污染項目又在西部上馬。一些東部污染企業紛紛涌入西部，加劇了黃河污染程度。
涉及全國1/6人口的中國第三大河流淮河，是中國投入最多、開展污染治理最早的大江大河。上世紀90年代初，淮河水污染日甚一日，不僅對流域水生態造成毀滅性打擊，同時嚴重影響全流域居民生活。1994年6月，國務院專門召開淮河水污染治理會議。隨後頒發了《淮河流域水污染防治暫行條例》，這是迄今中國爲單一河流水污染治理制定的惟一一部法規。但據報道，2004年淮河污染嚴重反彈，主要水質污染指標已達到或超過歷史最高水平，流域約60%爲劣五類水質，污染由地上波及地下，直接影響1.3億居民生活。
根據國家環保總局公佈的資料，我國的河流、河段已有近1/4因污染而不能滿足灌溉用水要求，全國湖泊約有75%的水域受到顯著污染。中國社科院2005年中國工業發展報告顯示，從1998年以來，重化工相關產業以年均18.5%的速度增長。由於石化行業對GDP的貢獻和拉動明顯，目前在珠三角地區、長三角地區，都不同程度地存在重化工沿江佈局，甚至在環境敏感區分佈的現象。
據水利部門調查資料，目前廢污水排放量已超過上世紀80年代初的一倍以上，年排廢污水達600億噸，這些廢污水80%以上未經處理直接排入江河湖庫。我國城鎮供水環境污染日益嚴重，城市水域受污染率高達90%以上，不少城市供水水源受到威脅。
國家環保總局副局長王玉慶曾指出，當前我國已進入了環境污染事故高發期。由於過去我國重化工業在發展過程中，有相當一部分企業建在大江大河附近，或是一些城市中心區，一旦突發環境污染事故就會造成重大影響。
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