15日上午10時,中國人民銀行在3個月以來首次披露了最新的國家外匯儲備餘額,再度刷新了中國外匯儲備額的歷史新高,達8189億美元。
此前,外界所知曉的中國外匯儲備一直限於去年9月末的數字:7690億美元。三個月間,外匯儲備增長近500億美元。
幾乎在去年同一時間,人民銀行也發佈過2004年中國外匯儲備餘額爲6099億美元的數字。這一數字在當時已屬歷史新紀錄。一年過後,中國外匯儲備仍持續高增,2005年一年增長了2089億美元,總額突破8000億美元。
事實上,這一數字早在管理層和金融市場預料之內。隨着近兩年來貿易順差擴大和人民幣升值預期的存在,中國外匯儲備一直走高。人民銀行副行長吳曉靈在2005年7月份向全國人大財經委彙報貨幣政策執行情況時,就曾預測年底外匯儲備可能會突破8000億美元。
有關數據顯示,日本外匯儲備到2005年12月底仍在8400億美元以上,中國目前並不是世界第一外匯儲備國,不過兩者之間差距已在幾百億美元之內。
固然外匯儲備多意味着國力的增強,但外匯儲備並不是越多越好。外匯儲備居高不下,一方面加大了外匯佔款壓力,造成金融調控難度,不利於中國經濟發展;另一方面,也會進一步加劇貿易摩擦,予人以口實。此外,還加大了經營鉅額外匯儲備的壓力。
2005年中,經過周密論證和部署,中國在7月份啓動了匯率形成機制改革,並逐步出臺了許多“嚴進寬出”的外匯管理政策。但在貿易順差高增態勢下(全年貿易順差突破1000億美元),並沒有明顯改變外匯儲備持續高增局面。隨着外匯佔款壓力不斷加大,2005年中國廣義貨幣供應量也超出了年初預定增長15%的目標,在12月末達到17.57%。
外匯儲備達到8189億美元的新高,這使過去存在着的一些問題變得更突出和迫切。而在應對措施上,也要求比過去更有針對性。
當前,促進國際收支平衡已成宏觀經濟、貨幣政策管理等部門的重要政策取向。更有一些研究機構提出,要以經濟效益爲中心,更新一些地方“出口創政績”等狹隘觀念,適時改變當前貿易增長方式,避免在貿易平衡,匯率政策和經濟調控等方面受制於人。
建立完備的投資經營決策,也成爲外匯管理當局所考慮的內容。國家外匯管理局局長鬍曉煉明確指出,2006年將完善儲備經營管理,積極探索更加有效運用儲備資產的方式。進一步優化外匯儲備的貨幣結構和資產結構,繼續拓寬外匯儲備投資領域。
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