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“超時默許”機制是天津南開區2003年1月開始推行的新型行政審批機制，旨在提高政府行政審批的效率和透明度。這個機制的核心含義是：如果行政審批部門在規定時限內沒有做出迴應，則由系統自動生成批准文件，送達相對人。昨天，“超時默許”機制和其他9項各地政府的創新項目一起入選了“中國地方政府創新獎”。
“超時默許”機制的六個步驟
1.行政許可審批部門受理申請後，無論是否准予，均需在公開承諾的時限內辦結；
2.在承諾時限到期的前一天，網絡系統自動將該申請事項變爲黃色提示；
3.如有法定事由需要延期，可報網絡管理員經領導批准後授權網絡按調整後的時限執行；
4.如在公開承諾的規定時限內未作出准予或不準予許可的決定，又無法確定准許延長時限，當超過承諾時限後，網絡系統自動將該事項變爲紅色警示，同時伴有警示音，每30秒響一次；
5.警示24小時後，仍未辦結，則由該部門事先授權的網絡微機管理系統自動生成並印發不危及安全、健康的許可決定；
6.追究相關人員的責任，依法補辦相關手續。
2880次紅色警示
據南開區行政許可服務中心負責人介紹，當審件時間超過承諾時限時，中心的“超時默許OA軟件”每30秒就會響一次，如果延時24小時，就會發出警示2880次。“沒有人能經受得住這樣的壓力。”自實行“超時默許”機制以來，審批辦結時限由過去的15天至93天提速爲5、3、1個工作日(普通項目5天辦結，重點項目3天辦結，特殊項目1天辦結)，前置審批平均時限只有2.5天，最快的甚至可以在當日、當時辦結。
3.5萬元提供技術保障
2004年3月22日，國務院出臺《全面推進依法行政實施綱要》，各地紛紛推出改革舉措。這些舉措，多半集中於如何提高行政效率，對於效率低下有何後果卻少有涉及。“超時默許”機制瞄準了這個空白地帶，力圖通過管理軟件的應用來實現對效率低下者的處理。
2002年，南開區行政許可服務中心成立創新課題組，聯合軟件公司開發了有着“自動警示、自動生成、自動打印”功能的“超時默許OA軟件”。前後總共只花了不到3.5萬元，改變卻是驚人的。在中心辦公的一位工作人員說，新舉措給了自己不小的壓力，按要求必須在3天內審批完結，時間太短了，壓力太大了。
10個地方政府獲此次大獎
第三屆“中國地方政府創新獎”分爲“政治改革”、“行政改革”和“公共服務”三大類。這10個獲獎項目是：廣東省深圳市鹽田區政府“社區管理體制改革”，四川省成都市新都區委“基層民主政治建設”，重慶市政府包括“行政首長問責制”在內的“創建法治政府四項制度”，福建省泉州市總工會“外來工維權新模式”，河北省遷安市政府“新型農村合作醫療制度”，廣西壯族自治區民政廳“五保村”建設，湖南省婦聯“農村婦女參與村級治理”，北京市石景山區委、區政府“魯谷社區街道管理體制創新”，福建省廈門市思明區嘉蓮街道辦事處“愛心超市”和天津市南開區政府行政許可服務中心的“超時默許”新機制。
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