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2005年年底，一則消息讓江西省吉安市市民難以置信：位於市中心城區的標誌性建築——宏發大廈，尚未完全投入使用就被鑑定爲危房。而承建這座耗資千萬元12層大樓的，竟是國家一級建築企業。
國有資產拍賣，賣出了一棟危房
宏發大廈也稱吉安地區供銷社綜合樓，位於江西省吉安市中心區的井岡山大道與田侯路交會處。吉安市供銷社主任孫宗法向記者介紹，宏發大廈由市供銷社於1993年5月投資動工興建，由廣東省第五建築工程公司江西工程處承建。大廈建築設計面積9568平方米，原設計爲框架14層。1996年10月完成主樓12層及裙樓土建後，由於資金短缺，被迫中途停建，後續工程裝修等沒有進行，只有地面兩層投入了商業使用。
1999年，經工程質量監督方——原吉安地區建築工程質監站對宏發大廈主體進行復驗，認爲該工程技術資料基本齊全，主體結構安全，符合國家驗收規範合格的驗收標準。
儘管宏發大廈工程尚未全面完工，但已完工部分造價高達1080萬元。爲盤活資產，通過吉安市供銷社多方努力，由吉安市土地房屋交易所收購宏發大廈產權。2003年8月，由吉安市招標投標中心公開掛牌拍賣宏發大廈國有土地使用權及其在建工程。吉安井岡山賓館有限公司以803萬元人民幣競得。
同年9月，吉安井岡山賓館有限公司準備在宏發大廈的基礎上建造一座三星級以上賓館，將一份設計方案送給吉安市規劃處報批。鑑於宏發大廈多年來未用過，吉安市規劃處要求吉安井岡山賓館有限公司請專業部門對大廈的質量進行復檢。
但誰都沒有預料到，工程質量鑑定結果居然是耗費千萬元修建還未完全投入使用的大廈是危房。2003年11月，經吉安市建築工程質量檢測中心檢測，認爲宏發大廈主樓主體工程存在嚴重的質量問題。2004年6月，經江西贛坤建設工程司法鑑定所對宏發大廈進行司法鑑定，得出結論是這個工程施工質量不滿足設計和施工技術規範的要求，存在嚴重安全隱患，必須進行全面加固處理。
危樓成爲懸在居民頭上的安全隱患
在江西贛坤建設工程司法鑑定所作出的宏發大廈主樓工程質量鑑定報告上，對工程質量問題的描述讓人觸目驚心。
從表面觀測，大樓構件的鋼筋未被混凝土包裹外露的現象非常普遍；主樓結構各構件表面的麻面、蜂窩、孔洞等質量缺陷較爲普遍，約60%的樑和柱表面出現酥鬆和類似蜂窩狀的窟窿，不少孔洞露出了裏面的鋼筋；大部分主次樑構件存在橫向的不水平，豎向的不垂直等嚴重缺陷。記者跟隨工程人員進入大廈發現，原本應該筆直的結構橫樑竟然向下彎曲；混凝土中夾雜的紅磚十分搶眼，用手可將混凝土塊掰開。建築取芯取樣檢測也發現內部質量問題嚴重。質量檢測表明，宏發大廈的框架柱主筋保護層厚度檢測合格率只有45.5%，框架樑主筋保護層厚度檢測合格率只有62%，而國家檢測要求這兩項合格率應在80%以上；主樓結構各構件混凝土強度均不滿足設計要求，其中主樓從地下室到地面第五層，大多構件的混凝土強度居然不足設計要求的一半，因此這棟大樓主樓全部結構構件混凝土強度嚴重不足；同時從大樓地下室到地面第八層，全部樓板也被判定板厚尺寸不合格。
檢測人員認爲，宏發大樓主樓框架幾乎就是一個“花架子”，相當部分的框架樑柱和全部樓板的承載力都滿足不了設計要求，一旦投入賓館使用，各種工程裝飾重量加上去，大樓坍塌是遲早的問題。根據建築專家意見，宏發大廈加固至少需要400餘萬元。但專傢俬下告訴吉安井岡山賓館有限公司，爲長遠安全着想，最好把大樓拆除。
記者在吉安市井岡山大道與田侯路交會處看到，12層框架的宏發大廈十分醒目。大廈旁的井岡山大道、田侯路和吉福路車水馬龍，川流不息，周邊商住樓衆多，居民密集。曾租用大廈一、二層開設的酒店和銀行營業所等經營單位均已撤走。住在宏發大廈旁邊的居民孫語虹告訴記者，得知宏發大廈爲重大危房後，住在附近居民區的市民成天提心吊膽，希望政府採取相應的措施儘快解決這個重大的安全隱患。
國家一級建築企業建危樓，暴露兩大建築安全問題
記者從有關資料上驚訝地發現，“危樓”宏發大廈的承建方——廣東五建竟然是國家房屋建築總承包一級企業，是全國重合同守信用企業，並且有裝潢、路橋等多個建設施工資質。吉安井岡山賓館有限公司負責人劉家鳳告訴記者，宏發大廈的質量問題浮出水面後，廣東五建曾派了技術員進行自檢，認爲這棟房子確實質量低劣，也承認了檢測報告上的結論，但此事卻一直拖着未處理。
記者與位於廣東省韶關市的廣東五建取得聯繫，該公司副總經理吳林表示，對公司江西工程處所承建的宏發大廈質量問題，他不好說什麼。但他也認爲：“大樓只要不動，不使用，就不存在安全問題。”吳林也透露，廣東五建江西工程處在1998年至1999年之間已撤銷了。記者調查發現，宏發大廈暴露出質量問題後，一直居住在吉安市的原廣東五建江西工程處負責人林某隨即離開了吉安市。
在採訪中，江西省有關建築專家認爲，“12層大樓成危樓”暴露出當前建築安全生產領域兩大帶有普遍性的問題。首先是經濟利益驅使下，建築行業中無資質建築商隨意掛靠，內部監管流於形式，生產管理混亂。廣東五建公司副總經理吳林對記者提出的廣東五建江西工程處與廣東五建之間關係性質問題，一直拒絕回答；對當時公司內部建築質量監管情況更是“不好回答”。據瞭解，上個世紀90年代開始，不少沒有一定級別資質的建築承包者爲承攬工程，掛靠在某些大型建築企業名下，交納一定的管理費就可以大型企業名義承攬工程。吉安市當地一些建築業人士透露，當時的廣東五建江西工程處與廣東五建在一定程度上就是一種掛靠關係，這也是爲什麼廣東五建一個國家一級建築企業卻建了一棟危樓。
另一個建築安全漏洞就是，受外界壓力干擾和利益引誘，工程質量監管部門監管不到位，難到位。記者在調查中發現，建築工程監管部門對危樓的出現也有不可推卸的責任。宏發大廈能夠順利通過拍賣，得益於1999年原吉安地區建築工程質監站出具的工程檢驗合格證明。吉安市建築工程質監站負責人介紹，1996年10月，該站會同有關部門對宏發大廈進行了階段性的驗收。1999年1月，該站再次對吉安宏發大廈主體進行復驗，認爲該工程技術資料基本齊全，主體結構安全，符合國家驗收規範合格的驗收標準。對於宏發大廈工程質量會出現兩種檢測結果時，這名負責人說自己也感到很驚訝，有待專家去解釋。當地不願透露姓名的建築專家介紹，其實吉安市建設部門在驗收時就知道宏發大廈建築質量有問題，但受到外來壓力影響，最後還是出具了合格證明。
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