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劉樹起訪談視頻一 視頻二
1月18日9時，第六位做客北方網視頻直播間的嘉賓是市人大代表、津南區區長劉樹起。
黨的十六屆五中全會審議通過的『十一五』規劃建議中，把加快濱海新區等條件較好區域的開發開放納入了國家整體發展戰略，因此，天津的發展也迎來了難得的歷史機遇期。作為市中心城區和濱海新區的擴展區，津南區結合自身的發展基礎和條件，緊緊抓住濱海新區加快發展的機遇，確定了未來幾年發展的功能定位。就是要建設成為以先進制造業為主導、循環經濟特色鮮明的新型產業區和宜居型、生態型的海河南岸新城區。
本次節目中，劉樹起區長就津南區『十五』期間對外開放、未來五年城區布局的總體思路、優化產業結構、科技創新等方面的情況與廣大網友進行交流。
以下是訪談實錄
主持人：濱海新區開發開放納入國家整體發展戰略，作為新區內重要的組成部分，津南區也面臨著難得的發展機遇。據了解，津南區2005年預計完成生產總值118億，請問劉區長，這118億在三次產業中是如何構成的？在第二產業方面，津南區的支柱行業有哪些，完成的增加值佔全區第二產業的比率是多少？
劉樹起：主持人好，網民朋友們好。很高興能有機會來到北方網，向廣大市民介紹津南區經濟和社會發展的有關情況。
『十五』期間，在市委、市政府和區委的領導下，我們堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊依靠全區人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，圓滿完成了『十五』計劃確定的主要任務，勝利實現了『三步走』戰略前兩步目標，為全面建設小康社會，率先基本實現現代化奠定了堅實基礎。五年來，我們突出抓好總量擴張、結構調整、技術進步、對外開放『四件大事』，國民經濟持續快速健康發展，社會事業全面進步。2005年預計實現生產總值118.4億元，比2004年增長17.1%，是2000年的2.15倍，年均遞增15.9%；財政收入18.5億元，比2004年增長40.15%，是2000年的4.77倍，年均遞增36.7%；全社會固定資產投資35億元，比2004年增長37.3%，是2000年的5.3倍，年均遞增39.6%。在發展過程中，我們按照『穩定一產，做強二產，做優三產』的思路，不斷優化產業結構，促進三次產業協調發展。2005年，津南區三次產業分別實現生產總值3億元、65.6億元和49.8億元，比例為2.5：55.4：42.1。二、三產業已經成為拉動津南區經濟快速發展的絕對支柱。五年共完成固定資產投資500萬元以上項目491個，總投資65億元，其中千萬元以上項目162個。在第二產業方面形成了節能環保、電子信息、現代冶金、機械設備、金屬制品、精細化工、建築業等支柱行業。2005年，以上支柱行業共完成增加值41.44億元，佔全區第二產業的63.2%。
主持人：對外開放是區域經濟發展的重中之重，開放程度的高低決定區域發展的快慢。請問劉區長，在『十五』期間，津南區對外開放主要取得哪些成績？外資企業對區域經濟發展的拉動作用有多少？
劉樹起：多年來，我們始終把擴大招商引資、發展外向型經濟、加強對外經濟交流與合作作為全區工作的重中之重，采取『走出去』和『請進來』相結合的招商方式，不斷優化投資環境，拓寬招商領域，努力構建大開發大開放大發展的格局，對外開放水平不斷提高。五年累計新批三資企業403家，直接利用外資合同額7.4億美元，到位額4.2億美元。180家企業獲自營進出口權。內引內聯取得新成績,引進內資企業691家，吸引內資協議額138.2億元，到位額88.5億元。津南經濟開發區招商步伐加快，新批企業108家，形成電子信息、汽車配件、塑料等主導產業。天津微電子(津南)工業區順利啟動，2.3平方公裡起步區基本具備招商條件。對外交流與合作取得新成果，與8個國家的城市建立了友好合作關系。境外投資辦廠、勞務輸出取得進展。
外資企業現已成為拉動津南區經濟發展的重要力量，截至2005年底，津南區共有來自25個國家的458家三資企業，共安置勞動力就業3.9萬人。『十五』期間，全區三資企業實現銷售收入209億元，出口創匯17.6億美元，實現稅收12.47億元。
主持人：『十一五』時期，是津南區進一步接軌海河開發，融入濱海新區，發揮自身優勢，乘勢跨越發展的重要歷史機遇期。請問劉區長，津南區在城區布局上的總體思路是什麼？
劉樹起：『十一五』時期，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的關鍵時期，是完成『三步走』戰略目標、率先基本實現現代化的關鍵時期。在此期間，我們面臨著接軌海河開發，融入濱海新區，乘勢發展的重要歷史機遇：一是濱海新區列入國家總體發展戰略布局，將成為繼經濟特區、浦東新區之後帶動區域經濟發展的重要力量。市委八屆八次全會制定的《加快推進濱海新區開發開放的意見》，明確了濱海新區的功能定位，把津南區推向接受濱海新區輻射的前沿。津濱大道、大沽排污河清淤等市重點工程計劃的確定，為津南區加快開發開放步伐創造了更好的條件；二是海河綜合開發的重點逐步向中下游轉移，津南區海河至津沽路一帶將成為極具潛力的區域，啟動柳林風景區、河畔星城、咸水沽新城區、東嘴島旅游度假區的時機日益成熟，大開發大開放大發展格局即將形成；三是中心城區產業轉移，由工業下遷延伸為居住和服務業外移的趨勢明顯，新家園試點項目落戶雙鑫地區，將加速城市功能向津南區擴展的步伐；四是南方社會資本和規模企業呈現出向北方轉移的趨勢，深圳的金地、京基，廣州的香江集團已落戶津南，將會有越來越多的國內知名企業來津南區投資。
在認真分析國內外形勢的基礎上，結合區情和發展現狀，津南區編制了《天津市津南區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，在剛剛閉幕的區第十四屆人大四次會議上審議通過。在《『十一五』規劃綱要》中，明確了津南區的功能定位、主要目標和城鎮布局。
根據區位特點和基礎條件，津南區的功能定位是：天津市中心城區和濱海新區的擴展區，要建設成為以先進制造業為主導、循環經濟特色鮮明的新型產業區和宜居型海河南岸新城區。
『十一五』時期的主要目標是：實現生產總值年均遞增15%，財政收入年均遞增20%，全社會固定資產投資年均遞增20%，農村居民人均純收入年均遞增10%。
根據上述功能定位和發展目標，『十一五』時期津南區要構建『三帶五鎮一新城』的總體布局：
『三帶』即海河與津沽公路之間的海河綜合開發帶；津沽公路與津港公路、唐津高速公路之間的現代工業經濟帶；津港公路、唐津高速公路以南的生態休閑旅游和都市農業經濟帶。
『五鎮』即雙港鎮與辛莊鎮合建為市中心城區的宜居型海河南岸新家園；葛沽鎮建成以先進制造業和民俗文化旅游業為特色的濱海新區中心鎮；小站鎮建成以小站練兵為特色的近代文化名鎮；八裡臺鎮建成以天嘉湖生態休閑旅游為特色的生態鎮；北閘口鎮建成以電子信息業為主導的新型工業城鎮。
『一新城』即咸水沽鎮與雙橋河鎮合建天津城市發展主軸上中心城區和濱海新區中部的『津南新城』，成為海河中游區域行政、經濟、文化和信息中心。
主持人：第二產業的增加值目前在本市的GDP中還佔有相當大的比例，也是經濟發展的主要拉動力。未來五年，津南區在優化產業結構方面有什麼構想？以哪些行業為支柱帶動區域經濟發展？
劉樹起：根據津南區《『十一五』規劃綱要》要求，未來五年，津南區要進一步優化工業產業空間布局，調整產業結構。要在現代工業經濟帶上建設三個工業區。即東部的津南經濟開發區東區(含咸水沽、雙橋河、葛沽工業載體)，重點發展節能環保、現代冶金、機械設備、金屬制品等行業。西部的津南經濟開發區西區(含雙港、辛莊、長青工業載體)，重點發展新能源、新材料、電子信息等行業。中部的天津微電子(津南)工業區(含八裡臺、北閘口、小站工業載體)，重點發展電子信息、精細化工、農產品深加工等行業。
同時，我們還要根據津南區的自身優勢和現有基礎，繼續做大做強支柱行業，帶動區域經濟發展。一是節能環保業，繼續推進中國北方環保產業基地津南密集區建設。以津南經濟開發區(東區)為基地，引進和培育環保工程總承包公司，在脫硫除塵、水處理技術創新和設備制造領域爭取國內領先地位。建設天津環保塑料工業基地。發展環保設備、環保建材和靜脈產業。二是電子信息業，以天津微電子(津南)工業區為龍頭，新建一批科技含量高、輻射能力強的規模企業，形成具有自主知識產權的主導產品，建設電子信息產業基地。三是機械設備制造業，以寶成、立林、大站、甘泉等企業為依托，重點發展高檔壓力容器、石油鑽具、泵閥、潛水電泵、重型成套設備、高檔模具等產品。四是現代冶金業，做大做強榮鋼集團，形成鋼、材各400萬噸的生產能力，新建合金棒材等項目，成為海河下游現代冶金工業基地的組成部分。五是金屬制品業，積極發展金屬型材、管材、不鏽鋼、金屬絲網等產品，建設中國北方餐具出口基地。六是精細化工業，發展生物制藥、塑膠制品、納米涂料和石化下游產品等。七是建築業，以骨乾建築企業為龍頭，提高裝備和技術水平，提昇企業資質，以優質工程創名牌企業，增強競爭力。
主持人：黨的十六屆五中全會把科技創新和優化產業結構昇級作為『十一五』期間的主要任務之一，津南區在科技成果產業化方面有什麼具體措施？
劉樹起：黨的十六屆五中全會提出繼續推進產業結構優化昇級的歷史性任務，並且指出產業結構昇級的關鍵是全面增強自主創新能力，要『以自主創新提昇產業技術水平』。『十五』時期，津南區通過大力實施科教興區戰略，共開發填補市級以上空白新產品211項，完成市級以上科技成果61項，獲得專利462項，實施科技項目136項，創市級名牌產品7個，『力』字牌閥門被評為中國馳名商標。津南區被命名為全國科普示范區。『十一五』期間，我們要繼續把提高自主創新能力擺在突出位置，堅持把自主創新能力作為推進產業結構調整和提高競爭力的中心環節。一是加快科技進步和技術創新。加強政府引導，鼓勵企業自主創新，建立適應市場經濟發展、企業為主體、產學研相結合的技術創新體系和運行機制，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力，提高科技成果轉化率，提昇科技進步對工農業增長的貢獻率，增加高新技術產業產值佔工業總產值的比重，全區技術創新能力和綜合技術水平進入全市先進行列，科學普及率達到90%，保持全國科普先進區稱號。二是加快信息化帶動工業化步伐。利用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，實施12項重大技改項目，充分利用技改引導資金，鼓勵重點企業進行技術改造。引進、開發人纔資源，增強企業自主創新能力，建立一批企業技術研發中心。發展產學研聯合，增加企業專利技術和自主知識產權的擁有量，不斷研發出科技含量高、生命力強、市場廣闊的新產品，促進全區產業產品結構的優化昇級。
主持人：本市把發展循環經濟作為未來五年經濟增長的主要方式，在節能降耗的前提下發展經濟。請問劉區長，津南區在未來五年如何發展循環經濟產業鏈？
劉樹起：黨的十六屆四中、五中全會決議中明確提出要大力發展循環經濟，把發展循環經濟作為調整經濟結構和布局，實現經濟增長方式轉變的重大舉措。『十一五』規劃也把大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會列為基本方略。發展循環經濟，可以從根本上消除長期以來環境與發展之間的尖銳衝突，實現經濟、社會和環境的統一，促進人與自然和諧發展。結合津南區企業現有基礎和優勢，在『十一五』期間，我們將著力培育和發展四條循環經濟產業鏈。一是完善榮程鋼鐵集團餘熱綜合利用、高爐煤氣壓差發電、剩餘煤氣發電、水循環利用等內部循環系統；為市場提供鐵水、鋼水、板材和型材、鋼渣、煤焦油等主副產品；建設葛沽地區污水處理廠，統籌解決城鎮污水處理和鋼鐵生產水源等問題，形成現代冶金業為龍頭的循環經濟產業鏈。二是抓住我國已經進入廢舊家電和辦公設備集中更新淘汰期的機遇，建設靜脈產業與電子信息、塑料制品業相結合的循環經濟產業鏈。三是通過育種、種植養殖、農副產品加工、商飲、市場和旅游等產業的共同發展，建設農、工、商、旅相結合的循環經濟產業鏈。四是結合產業園區和城鎮居住區建設，推廣中水回用、固體垃圾分類袋裝化，形成產業發展、城市建設與廢棄物資源化相結合的循環經濟產業鏈。
主持人：發展現代服務業，提高服務業增加值在GDP中的比重，是城市發展的目標，津南區在物流、商貿、旅游等方面有著良好的產業基礎。請問劉區長，『十一五』期間，津南區如何做大做強現代服務業？
劉樹起：從全國范圍看，我國正進入一個新的發展階段，解決下一步經濟發展中的若乾重大問題，都要求加快發展服務業。與工業相比，服務業能源原材料消耗低，佔用土地少，環境污染少，有利於增強可持續發展能力，能夠促進消費，改善投資和消費比例，有利於促進經濟社會和人的全面發展。『十一五』期間，在發展現代服務業方面，我們要積極引進內、外資，建設一批吸引力、輻射力強的規模項目，培育一批品牌企業，發展假日經濟、會展經濟、旅游經濟、樓宇經濟，構建高增值、強輻射、廣就業的現代服務業體系，提昇服務業層次。一是大力發展商貿物流業。完成何莊子市場改擴建和隆海葛沽市場南遷工程，建成全市乃至全國一流的現代化大型交易市場。取締露天佔路市場，完成耀華市場等『農改超』項目。建設體育場路步行街和紅旗路特色商業街。積極發展現代物流業，建設一批大型現代商貿設施，推進全區商場、超市、便利店、專賣店、晝夜店等業態的發展。加快商貿流通信息化、現代化，發展第三方物流、連鎖經營、商業代理、直銷配送、倉儲式銷售、網上購物等現代營銷方式。二是積極發展旅游業。結合具有津南區特點的海河文化、民俗文化、近代軍事文化、生態文化主題，建設『兩線十景』，打響津南特色休閑旅游品牌。『兩線十景』即水路專線乘船游覽海河上、中、下游，包括海河南岸濱河風景帶、柳林風景區、東嘴島親水旅游區、寶成奇石游樂區、葛沽民俗旅游區等五個景點；陸路專線乘車游覽中華石園、京津高爾夫俱樂部、國家農業科技園、天嘉湖生態休閑旅游區、小站練兵園等五個景點。通過五到十年努力，建成海河親水旅游、民俗文化旅游、近代軍事文化旅游、生態休閑旅游等四大板塊。三是提昇賓館酒店業水平。隨著海河南岸新城區城市功能的不斷完善和旅游業的快速發展，建設3-4家四星級以上賓館，提昇完善現有住宿餐飲設施的檔次，使全區形成品牌響亮、特色突出、舒適便民的餐飲業體系。四是發展交通運輸業。堅持安全便民原則,發展公共客運業，村、鎮客運覆蓋率達到95%以上；提高貨運運力，新發展貨運車輛2000部，8000噸位以上；全區運輸業增加值保持15%以上的年均遞增率。五是加快房地產業發展。建設新家園、格林小城、河畔星城、領世郡等一批開發項目。加快科技諮詢、信息網絡、金融保險、中介服務、社區家政、文化體育等新興服務業的發展，不斷改善環境，提昇層次，引導消費。
主持人：市委在『十一五』建議中指出，要發展現代沿海都市型農業，促進農業科技進步。津南區在這方面有何規劃？
劉樹起：農業在國民經濟發展中處於基礎地位。在『十一五』期間，作為天津中心城區和濱海新區的擴展區，在發展農業方面，我們要把發展以設施化、標准化、信息化、產業化為特征的現代沿海都市型農業作為重點和方向。一是充分發揮津南國家農業科技園區的輻射帶動作用。積極推進產學研結合，利用專家大院及其分院，建立一批示范基地，促進高新技術成果與龍頭企業及廣大農戶的對接。重點建設袁隆平院士主持的中國雜交水稻研究中心天津分中心等項目。建設好日思牌小站稻、松江生態、臺灣育昇等龍頭企業，發揮產業化帶動作用。二是發展現代高效都市農業。新建一批設施林果、蔬菜生產基地和高效畜牧、水產養殖小區。加強農田水利基本建設，完善田間水利配套、農村安全飲水和節水工程，推進農機現代化。積極發展三個支柱行業：以水稻、蔬菜、花卉、生豬、肉雞、名特水產品等為主的種苗業，以無公害林果、蔬菜為主的種植業，以生豬、肉雞、蝦蟹、名貴魚類等為主的特色養殖業。三是壯大產業化龍頭企業。發揮綠康食品、黑子食品、翥龍水產品等龍頭企業的輻射帶動作用，發展農村合作經濟組織，促進全區農業產業化水平有更大提高。四是積極實施農業標准化。實施無公害食品行動計劃，積極應對國際綠色貿易保護，使更多的農產品打入國際市場，推動全區無公害食品、綠色食品、有機食品的生產。力爭每年創建兩個無公害食品小區，5年內打造1至2家具有自主知識產權的產業化龍頭企業。建立健全農業綜合執法隊伍，強化動物疫病防治工作。五是大力推進農業信息化。以『村村通』工程為基礎，建設高素質農業信息員隊伍，采取區鎮村三級信息網絡等多種媒體聯動，發揮津南農經一點通、欣農網、農林、農機、畜牧水產網站和智能語音信息服務熱線的作用，搞好科技推廣和網上營銷，提高農業信息化應用水平。
主持人：好啦，非常感謝劉區長在百忙之中做客北方網《嘉賓網談》節目，本期的節目到此結束。
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