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(五)增強綜合功能，建設現代化國際港口大都市
構建現代綜合交通體系
戴相龍市長在《報告》中說,我們要依託海港空港，強化交通樞紐功能。落實與鐵道部簽署的重點項目建設協議，建成京津城際軌道交通，確保2008年建成運營，並引入天津機場，延長至濱海新區核心區；建設京滬高速鐵路天津段、津秦軌道交通，規劃建設天津至保定的鐵路。建成京津塘高速公路二線、京滬、薊平、津汕等高速公路天津段，建成津濱大道快速路，新建改建一批幹線公路，對外形成若干條與周邊地區聯繫緊密的交通走廊。中心城區建成地鐵二、三、九號線和天津站交通樞紐，建成220公里城市快速路，開通快速公交線路，形成現代城市交通網絡。
加強城市公用基礎設施建設
戴相龍市長在《報告》中說,我們將加強城市公用基礎設施建設。完成海河上游規劃區基礎設施建設，啓動中游規劃區建設項目。污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均達到90%，住宅集中供熱率達到90%，中心城區排水管道普及率提高到90%。完成南水北調中線、市內配套和引灤配套工程。新建北疆和大港二站等大型電廠，新增發電裝機容量640萬千瓦。
提高城市管理水平
建設宜居生態城市
戴相龍市長在《報告》中說,要提高城市管理水平。積極探索城市網絡化、精細化管理模式，加強執法隊伍建設，建立長效、規範、科學的管理體制。推進道橋、園林、環衛管理體制改革，落實市容環境屬地管理責任制。搞好風貌建築的保護、開發和管理，提高城市文化品位。鞏固創建環保模範城市的成果，建設宜居生態城市。提高林木覆蓋率，建成區綠化覆蓋率達到40%以上。2008年基本達到國家園林城市標準，2009年申報國家衛生城市，2010年中心城區和濱海新區率先建成生態城區，2015年把天津建設成爲生態城市。
(六)堅持以人爲本，構建和諧天津
大力提高城鄉居民生活水平
戴相龍市長在《報告》中說,我們要大力提高城鄉居民生活水平。完善就業政策和制度體系，努力實現充分就業。完善企事業單位收入分配規則和監管機制,定期調整最低工資標準。堅決禁止拖欠工資、工程款或通過壓低工資增加效益等行爲。落實各項扶持政策，多
渠道增加農民收入。完善基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育和企業年金等保險制度。切實落實最低生活保障制度。全面推行新型農村合作醫療制度，建立農村養老保險制度和被徵地農民等羣體的社會保障制度。加快推進住房貨幣化分配。認真解決低收入羣衆的住房、醫療和子女就學等問題。
加快推進教育現代化
戴相龍市長在《報告》中說,要加快推進教育現代化。促進各級各類教育協調發展，建設學習型社會。完善義務教育經費保障機制，分步實行公辦義務教育免收雜費制度。義務教育階段學校基本達到現代化辦學標準。全面實施素質教育，着力培養學生創新精神和實踐能力。高標準普及高中階段教育。完善“工學結合”的職業教育模式，與教育部共同建好國家職業教育改革試驗區。加快高水平大學和重點學科建設。新增勞動力平均受教育年限達到15年。加大各類人才的培養和引進力度。
提高城鄉居民健康水平
戴相龍市長在《報告》中說,要不斷提高城鄉居民健康水平。基本建立起現代化衛生服務體系，居民健康指標繼續保持世界中等發達國家平均水平。加強公共衛生建設，建設新天津醫院、中心婦產科醫院等一批重點衛生項目。加大農村衛生投入，完成區縣級醫院、預防保健機構和鄉鎮衛生院的標準化建設。完善社區和農村衛生服務網絡。做好人口和計劃生育工作。落實全民健身計劃，提高競技體育水平。
加強思想道德和精神文明建設
戴相龍市長在《報告》中說,要大力加強思想道德和精神文明建設。深入開展理想信念教育，廣泛開展羣衆性精神文明創建活動，努力提高市民綜合素質和城市文明程度。積極發展文化事業和文化產業。努力繁榮文藝創作，抓好一批名劇、名團和名校建設，創造更多的文化精品。建成一批重點文化設施。加強哲學社會科學研究。積極擴大對外文化交流。進一步做好新聞出版、廣播影視和圖書、檔案、文物等工作。
切實加強社會管理
創造良好的社會環境
戴相龍市長在《報告》中說,要切實加強社會管理。建立突發公共事件應急機構，形成全市統一的公共安全應急機制。加強生產、消防、交通安全管理，強化食品、藥品監管，保障人民生命財產安全。綜合運用信訪、調解、仲裁、行政複議等多種方式，妥善化解各種社會矛盾。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，創造安定祥和的社會環境。
進一步推進民主法制建設
戴相龍市長在《報告》中指出,要進一步推進民主法制建設。自覺接受人大及其常委會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見和建議。支持工會、共青團、婦聯等羣衆組織開展工作。加強基層民主政治建設。提高依法行政水平，加快建設法治政府。認真貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，做好新時期的對臺工作和海外聯誼工作。深入開展國防教育，完善國防動員體制，加強國防後備力量和人民防空建設。廣泛開展“雙擁”、“共建”活動。
(七)做好2006年工作，實現“十一五”良好開局
2006年全市經濟和社會發展的主要預期目標
戴相龍市長在《報告》中指出,2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，要站在新的歷史起點上，紮紮實實地做好各項工作，努力實現高起步。全市經濟和社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%，單位生產總值能源消耗降低3%，財政收入增長17%以上，全社會固定資產投資增長20%，城市居民消費價格上漲2%左右，城鎮登記失業率控制在3.7%以內，城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長10%以上。
2006年要集中力量實施重點突破的工作
戴相龍市長在《報告》中指出,要依據本次會議審議通過的“十一五”規劃，編制和完善專項規劃，全面推進2006年各方面的工作，實現經濟社會發展目標。同時要集中力量實施重點突破。
戴相龍指出，2006年濱海新區開發開放要取得重大突破，完善各個產業功能區的專項規劃，啓動更高標準的基礎設施建設。加快城鄉一體化進程，認真規劃和逐步啓動新城和中心鎮建設，農村城市化率達到49%。加快建設創新型城市，制定和部署我市中長期科技發展規劃。繼續推進工業十大項目建設，促進乙烯煉化一體化項目儘早開工。推進海河服務型經濟帶建設，進一步拓展服務業發展空間。加快現代綜合交通體系的建設，天津港、天津濱海國際機場和連接京津交通的高速公路、軌道交通等重大項目要嚴格按進度加緊建設。大力發展中小企業和個體私營經濟，吸引更多國內私營經濟參與濱海新區的開發開放。全面提高引資質量和水平，提高和明確技術准入標準，實現實際直接利用外資增長18%。加快發展各項社會事業，加大公共財政對社會事業的保障力度，辦好改善城鄉人民生活的20件實事。加強政府自身建設，全面履行政府職能，提高行政效率。
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