央視《焦點訪談》1月22日播出節目《豪華辦公室的背後》,以下是節目內容實錄:
主持人翟樹傑:
現在請你看看我身後的大屏幕畫面,您能猜得出這個畫面拍攝的是個什麼地方嗎?是高級賓館的會客廳還是誰的私人豪宅?如果我告訴你這是福建省一個國家級貧困縣林業局局長的辦公室,您會怎麼想?前不久,記者在福建省寧化縣就瞭解到了這豪華背後的祕密。
解說:
寧化縣位於福建省西部,是個經濟不發達的貧困地區。然而在寧化縣有一座顯眼的建築,那就是寧化縣林業局辦公樓。畫面上的這間辦公室是縣林業局局長辦公室,這間辦公室的面積之大,裝修之豪華,不僅在寧化縣就是在福建省的政府部門裏面,也算是首屈一指的。那麼一個貧困縣的林業局哪來那麼多錢改善辦公條件呢?
記者:
您局裏的這些經費,這些蓋樓的錢從哪兒來,你知道嗎?
王海源福建省寧化縣林業局原局長:
我們現在這個樓的錢,原來是抵押給銀行的。
記者:
用什麼抵押的?
王海源:
原來的房子抵押。
記者:
能抵押那麼多錢嗎?原來的房子。
王海源:
我們這座房子的錢是原來我們這所樓置換掉的,原來是這塊地盤,還有兩座樓是林業局的。
解說:
王海源是原寧化縣林業局局長,根據他的說法,買新樓和裝修辦公室的錢都是用原來林業局的地皮和老房子從銀行抵押而來的,然而在寧化縣,我們從林業局另外一位原負責人的口中卻聽到了這樣一種說法。
記者:
你們的樓包括局長的車,這些錢都是從哪兒來的?
陳祥平福建省寧化縣林業局原副局長:
應該是說出賣木材運輸證獲得的非法利益。
解說:
木材運輸證是木材合法採伐和運輸過程中的一個重要憑證,在一個地區只有國家批准砍伐了多少樹木,配合採伐證,最後才核發相應數量的運輸證,只有憑着木材運輸證,木材才能合法地從林區運出,運向全國各地。按照我國《森林法》的規定,木材運輸證嚴禁用來買賣獲利,然而在寧化縣,一段時間裏只要拿錢,誰都可以得到木材運輸證。
陳詳平:
只要花140塊錢一立方米,就能夠買到運輸證,從我們國家來講,從採伐證到運輸證都有一套非常完整的法律行政許可措施。如果依法來辦的話,我們所有非法的木材都不可能合法進入流動領域。正是因爲有了這一條暢通的銷贓渠道,導致了所有的非法木材能夠順利地進入合法流通領域,引發了亂砍濫伐成風。
解說:
由於在寧化縣可以用錢買到木材運輸證,一段時間裏,甚至有一些外省的木材販子也來到寧化縣採購木材運輸證,靠買賣木材運輸證,寧化縣林業局又成爲寧化縣最富有的一個政府部門。然而當時作爲寧化縣林業局局長的王海源卻聲稱自己並不知情。
王海源:
當時不知道。
記者:
當時您作爲主管領導都不知道?
王海源:
不知道,這些具體的運作,具體的工作,我當主管領導的,我不可能方方面面都很清楚,也沒有人跟我說,如果說我知道我就會制止,那就不會讓他這樣做下去。
解說:
王海源聲稱這是個別人的私下違法行動,作爲主要負責人,他並不知情。是個別人的行爲,還是集體的瀆職行爲?我們先從木材運輸證取得的環節中開始調查。木材運輸證的辦理首先要由林業的林權所有者提出申請,再由林業設計部門規劃,由林政部門覈實監督,最終實際採伐多少林木,就合發多少木材運輸證。如果砍一棵木頭就辦一棵木頭的運輸證,自然也就沒有多餘的運輸證可以買賣了,那麼多餘的木材運輸證是怎麼得到的呢?林業局的規劃設計部門和林政部門是木材運輸證辦理過程中的重要環節,但是他們聲稱在他們的工作中沒有違規行爲。
張廣新福建省寧化縣林業局科技中心主任:
像我這個設計的時候,設計的採伐強度是40%,它實際上砍伐強度,可能他去砍的時候,他才砍了20%,那這樣子的話,這個數量會多出來,是這個意思。
解說:
根據寧化縣林業局設計部門的說法,設計得多,砍得少,纔會有木材運輸證多餘出來。而負責監督的林業局林政部門也表示少砍點多砍點在實際工作中不容易發現。
記者:
當時在你任林業站負責人的時候,你們轄區裏面有沒有遇到這種申請的伐區,然後你去核實發現事實不符的情況?
張少龍福建省寧化縣林業局林政股股長:
好像沒發現。
解說:
林業局的兩個主要部門都聲稱在木材運輸證的辦理過程中沒有違規行爲,那麼如果有違規違法的事情只剩下最後一個環節,那就是林地的所有者。那些擁有山林承包權的村莊和個人,他們是否存在故意申請採伐林木,套取木材運輸證的問題呢?在寧化縣不少林區,記者很容易就發現,很多按照寧化縣林業局標明設計數量已經採伐完畢的採伐點,樹木不僅完好,而且根本沒有任何木頭運下山的跡象,這到底是怎麼回事呢?記者隨機來到了寧化縣湖村,在林業局的文件上,湖村按照林業局的規劃設計和監督,總共採伐林木1600立方米,並且辦理了1600立方米的木材運輸證。按道理,這1600立方米的木材運輸證運輸的應該是這片山林採伐的木頭,然而這個村的林木卻依然完好。
謝義生福建省寧化縣湖村鄉湖村:
當時他們沒有講叫我們認1600,當時他們講,後來林業站長來找我們,他講你就要認調了500來米,實際沒調了,那個路到現在沒通,一米木頭沒調,一根木頭也沒調。
記者:
當時申請怎麼回事?
謝義生:
申請是我們這個山通過招標轉賣給人家。但是這個林權還在我們這邊,要我們的人蓋章,蓋章它這個是原來的林業部門都這樣子搞,叫我們蓋空白章給他。
記者:
不是你們主動申請的?
謝義生:
不是的,不是我們主動申請的,現在木頭一根沒調出來,全部還在山上。
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