最新一期《瞭望》週刊載文稱,在1月6日的中央紀律檢查委員會第六次全體會議上,中共中央強調要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作爲全黨的一項重大任務。從省部一級到更下面的機關、單位正在貫徹落實這項要求。
中央社會主義學院的甄小英教授對根據黨章規定“進一步發展黨內民主”的方向高度重視。這位曾以《以黨內民主推進人民民主》一文引起反響的專家說,十六大報告中提到
“黨內民主是黨的生命”,這是對此前“政策和策略是黨的生命”、“思想政治工作是黨的生命”等表述的繼承和發展,標誌着中國共產黨對民主的認識上升到關係黨的生死存亡的高度。
專家認爲,黨內民主不僅是保持黨的生機和活力的關鍵,也是搞好黨風廉政建設和反腐工作的根本途徑。過去和當前一些腐敗大案形成的一個重要原因,就是沒有堅持好民主集中制,特別是沒有發揚好黨內民主。
中國共產黨黨章中確立了民主集中制這一黨的根本組織制度和領導制度,明確了一系列正確處理黨內關係的基本準則,規定了黨員的基本義務、民主權利。保障黨員的民主權利與履行義務,是發展黨內民主的基礎。
在甄小英看來,十六大以來在黨內民主方面有不少進展,包括:《中國共產黨黨員權利保障條例》頒佈,對黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等作了更明確的規定;按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,黨委內部的議事和決策機制更趨完善,常委會與全委會的關係進一步理順,全委會的職能得到更好的履行;黨的代表大會制度更加健全,積極探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式,積極穩妥地進行黨代表大會常任制試點;黨內選舉制度、幹部人事制度也有不少改革創新。此外,黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度等都在逐步建立和完善。
“現在應一方面把十六大和十六屆四中全會提出的發展黨內民主的一系列重大舉措貫徹好、落實好,另一方面也要通過試點來不斷探索發展黨內民主的有效途徑和新形式。”甄小英說。
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