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在財政吃緊的情況下,黑龍江省計劃2006年進一步提高支農力度,預算財政支農資金比上年增加10億元,支持全省的新農村建設。
黑龍江省財政廳廳長李繼純表示,今年在支農投入上將側重提高"兩個比重",一是提高財政支農資金佔財政總支出的比重,二是提高預算內農業基本建設資金佔基本建設總支出的比重。財政支農資金將重點用於支持農業和農村基礎設施建設、農村社會事業發展等方面;新增的教育、文化、衛生支出將重點用於農村,以加大對農村社會保障的投入,支持建立農村最低生活保障制度。
李繼純說,在穩步增加對新農村建設投入的同時,黑龍江省將繼續落實各項惠農政策,進一步鞏固農村稅費改革成果,促進農業生產和農民減負增收。比如擴大糧食直補資金規模,將資金總額增加到23億元,達到全省糧食風險基金總額的50%;完善"一事一議"以獎代補政策,鼓勵農村通過"一事一議"發展公益事業。
李繼純表示,各級財政部門將重點探索支農方式的創新。針對目前財政支農資金使用和管理中存在的資金分散、效率不高等問題,全省將進行一些新的嘗試,比如在農業產業化資金的投入上,採取"以獎代補"辦法支持龍頭企業發展和基地建設,帶動農民增加收入;在支持農民合作組織方面,設立農村專業合作組織發展資金,促進種植業、畜牧業等實現產業化、集約化經營。
除了在財政資金分配上提高支農力度,黑龍江省還採取多種方式增加農村義務教育投入。黑龍江省計劃,2006年結合利用開發銀行貸款等方式,籌措資金7.6億元,力爭今年秋季開學前對全省農村中小學現有的113.9萬平方米D級危房全部完成改造任務,並建立起危房改造長效保障機制。
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