今天出版的《中國青年報》刊載文章說,中國全國人大與美國國會之間的交往經歷了一個不斷髮展的歷程。
文章說,在中美兩國關係實現正常化相當長的一段時間內,兩國議會間的交往不多。上世紀整個70年代,雙方沒有進行過互訪。美國議員偶有訪華者,也多使用旅遊者或美國駐華使館客人的身份,且多由中國人民外交學會或對外友好協會等非官方機構出面接待。80年代後,兩國議會間的接觸雖逐漸增多,但尚未形成固定的交往機制,美國參、衆議員仍多以個人身份訪華。
文章指出,上世紀90年代中期,時任美國衆議院議長的金裏奇和臨時參議院議長瑟蒙德先後應全國人大的邀請訪華,中美兩國的議會交往逐漸走向深入。1999年4月,全國人大與美衆議院建立了正式交流機制。美衆議院美中議會交流小組由來自共和、民主兩黨的15位議員組成,由資深衆議員唐納德·曼祖洛任主席。全國人大相應成立了由全國人大外事委員會主任委員擔任主席的中美議會交流小組。全國人大與美參議院的交往也實現了歷史性的突破。
2003年7月,參議院臨時議長史蒂文斯在《2004-2005財年國務院授權法》中聯合提出關於成立參院與中國全國人大交流小組的修正案,並獲得通過。2004年1月,全國人大與美參議院共同簽署了《諒解備忘錄》。2004年8月,史蒂文斯率團對中國進行了正式訪問,標誌着雙方交流機制的正式啓動。至此,中國全國人大成爲少數幾個既與美國衆議院,又與參議院建立了正式交流機制的外國議會之一。
文章說,在兩國議會的共同努力下,美國會議員來華訪問者明顯增多。繼2004年史蒂文斯臨時參議長訪華後,哈斯特德衆議長也於2005年成功訪華。據不完全統計,2005年訪華的美國參、衆兩院議員有20餘批,總數達近百人。雙方討論的議題也逐漸深入,既包括兩國議會之間的立法合作和人員交往等問題,也包括臺灣問題、人權、經貿合作、軍事交流等敏感問題。
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