爲了以點帶面,全面提升全市社區黨建工作水平,從2003年開始,天津市委組織部在全市開展了創建先進社區黨組織活動。市委對創建活動十分重視,市委領導同志多次深入社區進行調研,並對紮紮實實搞好創建活動提出明確要求。市委組織部切實加強對創建工作的組織指導和推動。三年來,各區縣委和街道社區黨組織認真貫徹全國街道社區黨的建設工作座談會和天津市街道社區黨建工作會議精神,把創建活動納入“強基創先”工程重要內容,紮實深入開展創建活動。通過三年的努力,共創建了205個市級先進社區黨組織。在以下幾個方面取得了明顯成效:
各級黨組織進一步加強了對街道社區黨建工作的領導
各區縣委把搞好創建工作作爲提升街道社區黨建工作水平,構建以服務羣衆爲重點的社區黨建工作新格局的重要載體和有利契機。各區縣委把創建工作列入每年黨建工作要點,結合本地區實際,對創建工作進行周密部署。許多區縣黨委主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,專門成立了創建工作領導小組。一些區縣還建立了區委領導聯繫創建單位制度,及時瞭解掌握創建活動進展情況,幫助社區解決工作中遇到的難點問題。各區縣委組織部對創建工作高度重視,精心組織,協調各方,保證了創建活動紮實深入開展。各街道社區黨組織把創建活動作爲進一步搞好社區黨建工作、提高工作水平的重要抓手,列入每年黨建工作目標考覈,並把創建標準細化、量化,把創建任務層層分解、層層落實,做到了年初有佈置、年中有推動、年底有考覈。通過開展創建活動,充分調動了社區黨組織和廣大社區黨員的積極性和創造性,進一步增強了社區黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
社區黨建工作的覆蓋面進一步擴大
區縣各級黨組織從加強社區黨建工作的需要出發,把創建活動與加強社區黨組織建設,擴大黨的工作覆蓋面結合起來,積極創新社區黨組織設置形式,使黨的工作橫到邊、縱到底、全覆蓋。目前,全市1396個社區,已建立黨委125個、黨總支782個、黨支部489個,社區黨建工作正逐步向樓棟延伸,建立2432個樓棟黨支部,比2003年增加了47.1%;建立10636個樓門黨員活動小組,比2003年增加了32.7%。一些區縣還結合創建工作,加大新建物業管理小區的社區黨建工作力度,積極做好開發商和物業公司的工作,選好配強社區黨組織和居委會班子,解決社區黨組織辦公活動場地問題,使一批新建物業小區黨組織成爲先進社區黨組織。
社區黨組織班子結構進一步優化
三年來,各區縣委都把加強社區黨組織領導班子建設,作爲創建活動的重中之重,配齊配強了社區黨組織班子成員。據統計,在全市1154個黨組織書記和居委會主任“一肩挑”的社區中,有482個社區黨組織配備了專職副書記,比2003年增加了近二倍。目前,全市社區黨組織班子成員平均年齡46.4歲,比2003年下降了2.2歲;大專以上的2037人,佔總數的29.1%,比2003年增加11.4%。一大批年紀輕、文化層次高、有發展潛力的幹部充實到了社區黨務幹部隊伍中來。爲了提高社區黨務幹部的素質和工作水平,各區縣普遍加大了對社區幹部的培訓力度,每年定期舉辦各種形式的社區黨組織負責人培訓班、學習班。有的區縣還將社區黨務幹部納入區縣委黨校主體培訓班次,對社區黨務幹部重點進行基本理論、黨建業務和社區工作技能的培訓,提高了社區黨務幹部的政治和業務素質。
社區黨組織辦公活動場地有了較大改善
各區縣以創建活動爲契機,積極組織協調各有關部門,形成工作合力,共同加大對社區硬件設施建設的投入。據統計,三年來,全市各區縣在改善社區環境和社區辦公活動場地方面共投入3.08億元,街鎮投入8762萬元。同時,各街道、社區黨組織充分挖掘社區資源,通過與轄區內機關、企事業單位和物業公司開展社區共建,資源共享,有效地改善了社區黨組織的辦公活動場地。據2005年12月份統計,全市1396個社區中,社區黨組織辦公和室內活動面積達到100平方米以上的有699個,佔社區總數的51.1%,比2003年增加了近三倍。其中,有145個社區黨組織辦公和室內活動面積超過300平方米,佔社區總數的10.4%。一些區縣決定每年從區縣財政撥出專款作爲社區黨組織活動經費,改變了社區黨組織活動經費不足的狀況。有的區縣還多方籌集資金,爲創建單位改建、擴建了社區黨員活動室,配齊了黨員電教設備,設置了社區黨建宣傳櫥窗,配備了電腦、打印機等辦公設備,進一步改善了社區黨組織辦公活動條件。
城鎮社區黨建工作取得明顯進展
爲了提高農村城鎮社區黨建工作水平,每年農口各區縣都有計劃地組織街鎮和社區幹部到市區先進社區和外地參觀學習,借鑑吸收好經驗、好做法,並結合農村城鎮社區的特點,探索出一條符合城鎮社區實際的黨建工作新路子。三年來,農村城鎮社區黨建工作的氛圍日益濃厚,社區黨建工作水平不斷提高,涌現出一批具有農村城鎮特色的先進社區黨組織。其中,既有搞好社區服務、建設文明社區方面的典型,也有做好低保工作、幫助下崗職工再就業方面的典型,還有開展社區共建、發揮在職黨員作用方面的典型。
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