昨天上午,天津市召開財政工作會議,貫徹落實市委八屆八次、九次全會精神,傳達貫徹中共中央政治局委員、市委書記張立昌就新形勢下財稅工作作出的重要批示,總結去年及“十五”財政工作,確定“十一五”財政發展主要目標,部署今年財政工作任務,動員財稅系統緊緊抓住重大歷史性機遇,大力培育新的收入增長點,爲天津更快更好發展提供政策支持和財力保障。
張立昌在批示中指出:“過去的一年,我市各級財稅部門緊緊圍繞經濟和社會發展大局,主動適應新形勢的要求,不斷創新財稅工作思路和做法,取得了可喜可賀的成績。今年財稅工作的任務更加艱鉅,要堅持用科學發展觀統領財稅工作全局,按照站在新起點、再創新優勢,實現新跨越的要求,緊緊抓住天津發展重大歷史性機遇,在大力培育新的收入增長點,積極涵養稅源財源上下功夫;在推進經濟增長方式轉變,促進經濟社會全面發展上下功夫;在積極探索體制創新,不斷深化改革上下工夫,爲實現我市經濟社會可持續發展,努力構建和諧社會做出新的更大貢獻。”會前,市委副書記、市長戴相龍就財政支持本市經濟社會發展,促進科技自主創新,加強稅收徵管,嚴肅財經紀律等提出了明確要求,並向獲得傑出和先進會計工作者稱號的同志表示祝賀。副市長崔津渡出席會議並講話。
近年來,財稅部門在市委、市政府正確領導下,充分發揮職能作用,積極推進財稅改革和機制創新,努力促進經濟社會健康協調發展,各項工作取得了新的進展。“十五”期間,全市財政收入由2000年的245億元增加到725億元,年均遞增24.3%,五年財政收入累計達到2360億元,是“九五”時期的2.5倍,是歷史上財政收入增幅最高的時期。全市財政支出由207億元增加到520億元,年均遞增20.2%,五年財政支出累計達到1862億元,是“九五”時期的2.4倍,本市財政事業發展進入一個新的上升期。
會議部署了今年財政重點工作:一是積極涵養稅源財源,大力促進經濟平穩較快發展。加大科技創新和技術改造投入,實施有利於經濟增長方式轉變財稅制度,推進工業戰略東移和新一輪嫁改調,支持優勢產業、中小企業和現代服務業加快發展,大力培育新的收入增長點。二是緊緊抓住天津經濟發展的歷史性機遇,大力支持濱海新區開發開放。制定加快濱海新區發展財稅政策,建立濱海新區發展基金,構建濱海新區高層次產業結構,增強自主創新能力和核心競爭力。三是積極推進城鄉統籌,加快社會主義新農村建設。鞏固農村稅費改革成果,繼續實行糧食直補等財政政策,加大農村基礎設施投入,加快示範小城鎮和文明生態村建設,健全農村義務教育經費保障機制,全面落實“兩免一補”政策。四是加快構建公共財政體系,積極促進社會事業加快發展。支持教育優先發展戰略,調整優化資源佈局,促進各級各類教育均衡協調發展。加快公共衛生建設,完善疾病防控、醫療救助、公共衛生信息和衛生執法監督體系,健全突發公共衛生事件應急機制。積極支持文化體制改革,提高文化事業整體發展水平。加強社會治安防控體系建設,完善快速反應應急機制,提高公共安全保障能力。五是積極推進和諧社會建設,完善再就業和社會保障體系。實施積極就業政策,完善企業職工基本養老保險制度,適時提高養老金髮放標準,逐步做實個人賬戶。擴大醫療保險覆蓋範圍和財政補助規模,增加城鎮低保和優撫救濟補助資金,健全優撫保障機制和社會救助體系。實施增加羣衆收入財稅政策,推進行政事業單位工資制度改革,提高企業計稅工資標準,合理調節收入分配關係。六是深化財政體制機制改革,提高財政資金使用效益。建立財權與事權相匹配的財政體制,完善財政激勵機制和轉移支付制度,逐步形成全市多極增長、區縣協調發展的良好局面。加強財政支出管理,妥善解決、合理使用各類各項財政資金,規範財政投資決策程序,加強財政支出過程控制,提高財政資金安全性、有效性。
崔津渡指出,張立昌書記和戴相龍市長的重要批示,爲做好今後財稅工作指明瞭方向。財稅部門要適應新形勢要求,充分發揮好職能作用,不斷創新財稅管理手段,涵養新的財源稅源。要促進“三步走”戰略和濱海新區發展,支持城鄉經濟社會統籌發展,保證公共安全,維護公共利益;要發揮財政資金和政策的引導作用,支持經濟增長方式轉變,積極培育市場主體和市場要素;要堅持以人爲本建設和諧社會的方針,在財政體制和財政分配上,充分體現公共財政的公共性和公平性;要加強收入源頭控制和支出過程控制,實施切合實際的財稅政策,提高財稅信息化管理質量,確保一季度各項工作開門紅,努力完成全年預算任務。
會上表彰了傑出會計工作者和先進會計工作者。市有關部委辦和各區縣政府有關負責同志、各區縣財政局局長、地稅局局長參加了會議。
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