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建設部副部長仇保興回答記者的問題
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建築部總工程師兼建設部稽查辦主任王鐵宏回答記者的問題
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2006年2月16日(星期四)上午10時，國新辦舉行新聞發佈會，請建設部副部長仇保興介紹中國建築節能與綠色建築等方面情況，並答記者問。
節能和建築業的可持續發展是國計民生的大事
仇保興說中國的建築節能與綠色建築事業從來也沒有像現在這樣受到國內外、業內外以及普通羣衆的普遍關注。一方面，我國是建築業大國，建築業已成爲國民經濟的支柱產業之一。建築節能和建築業的可持續發展，不僅涉及老百姓的生活質量，而且也是關係國計民生的大事業。
另一方面，我國正處於城鎮化和工業化快速發展時期，每年大約20億平方米的建築總量，接近全球年建築總量的一半。我國在這個時期新建建築以及原有400億平方米存量建築是否節能，不僅關係到能否緩解我國能源供求的緊張狀況，而且還關係到全球的氣候變化與可持續發展。2006年是我國經濟和社會發展第十一個五年規劃實施的開局之年，降低全社會建築能耗和資源消耗，是關係國家能源戰略和資源節約方針的重大任務。
我國熱改首先保證低收入家庭正常供暖抓好熱源整合
我們八個部委在去年底開了一個電視電話會議，在這次電視電話會議上部署了北方地區供熱體制改革的全面工作，也標誌着這項工作經過三年的準備、試點，現在正式啓動了。根據這次電視電話會議的部署，我國供熱體制改革大致要在兩年內完成，這就提出了一個時間表。第二，這次會議也部署了具體的幾項任務：
1.突出熱費制度改革的核心，也就是說把暗補變成明補。
2.要建立誰用熱誰交費的熱費制度，改變傳統的按照面積來收費這樣一個粗放的不節能的辦法。
3.形成科學合理的價格機制的形成方式。
推行綠色建築直接促進水污染防治節水率達30%以上
我們推行綠色建築，實際上就要處理好生態、節能、舒適健康這三者的有機聯繫。綠色建築是四個方面的“節”：節能、節水、節地、節材有機結合。談到節水，一般綠色建築裏有自己的雨水收集系統、污水處理系統。節水和水污染防治不僅是政府的事情，也是所有用戶的事，他們通過綠色建築這樣的新理念，從自己每個家庭、每個建築做起，使節水率達到30%到50%；同時管網的收集配套率非常高。所以抓綠色建築可以直接促進水污染的防治，而且動員每一戶人家投入到解決水危機的活動中來。
“十一五”建築節能目標要達到節約1.01億噸標準煤
在我國，建築節能剛剛開始，所以國內與國外存在着巨大的信息鴻溝。要打破這個信息鴻溝，我們四個部委經過研究以後，決定於每年3月28號到30號舉行一個大型的建築節能和綠色建築產品技術的博覽會，把國外的先進技術與國內的需求溝通起來，來解決大批房地產商和建築節能的專業商需要技術、需要產品但找不到門路、找不到非常適用的技術和非常成熟的技術的困境，也就是說讓我們國家的建築節能後來居上，就像我們現在的通信系統開發市場使大家能夠使用世界一流的手機一樣，使中國能夠成爲建築節能方面產品最先進、價格最廉價、競爭最完善的、世界上最大的市場。
開發節能建築可享受牆改基金返還貸款可拿優惠貼息
關於對建築節能和綠色建築的政策，各個發達國家早就在實行。其主要作用是在三個方面：第一方面是對消費者，就是廣大的百姓，你只要擁有房子，就可以享受這個政策。第二方面，大家都知道，國家稅務總局正在出臺物業稅，物業稅就把原來的房地產稅和其他的雜稅、雜費都並在一起了，根據我國正在研究的經濟政策，將來對綠色建築、高標準的節能建築的物業稅有可能減免。第三方面，發達國家還建立了一個高排放稅，你消耗了能源，排放了二氧化碳，對全球變暖影響更大，就要付這個稅，節能建築的這個稅就可以退還。
實現產業化推動建築節能可以有效地降低建築成本
通過產業化，推動建築節能，另外也可以有效地降低成本。現在北京地區的經驗證明，如果做到外保溫，節能50%，北京很多的試點示範工程一平米只要增加一百塊錢就可以做到了，正是通過這樣一種有效的辦法來推進的。
我國政府將通過減免稅來推動節能建築的成本回收
在推行節能建築的過程中，一個巨大的阻力，就是節能建築的成本要提高5%到8%，也就是說每平方米要增加100到200多塊錢，這個成本怎麼收回？誰來負擔？一是用戶節約的這些能源，可以收回投資，而且一般來講5年就可以收回。二是政府通過減免稅來推動綠色建築和節能建築的推廣。
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