詢問查證的時間不得超過24小時
已滿16週歲不滿18週歲初次違反治安管理的不能行政拘留
冒充記者、教授行騙者有了處罰依據
短信騷擾、寵物擾民、強買強賣等“小事”，以往因爲沒有處罰依據，往往不了了之，從下月1日開始，《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行，這些行爲都被明確定性爲違法行爲，同時實行19年的《治安管理處罰條例》將廢止。新法有哪些變化？昨天，記者請市公安局法制處有關人士做了解讀。 變化1 警察刑訊逼供要受處罰
《治安管理處罰條例》規定的應給予治安處罰的行爲有73種，《治安管理處罰法》增加到238種，如：拒不執行政府在緊急狀態情況下依法發佈的決定、命令的；擾亂大型羣衆性活動秩序的等。因此，《治安管理處罰法》的使用範圍大大增加，一些新情況都納入了管理範疇。
《治安管理處罰法》專門新增“執法監督”一章，給警察定下了一些“硬槓槓”，以此規範警察辦案行爲。法律規定，公安機關及其警察對治安案件的調查，應當依法進行，嚴禁刑訊逼供或者採用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。公安機關及其警察違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益的，應當賠禮道歉；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。 變化2 行政拘留最長不得超過20天
原來的《治安管理處罰條例》當中規定，對違反治安管理的行爲人，公安機關傳喚後的詢問查證時間不超過24小時就可以了。而《治安管理處罰法》規定：對違反治安管理的行爲人，公安機關傳喚後應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過8小時；情況複雜，依照本法規定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過24小時。
在《治安管理處罰條例》當中，拘留的時間是15天以下，但是，如果違反了兩個以上的治安管理規定，合併執行，就可能被拘留30天以上。現在，《治安管理處罰法》縮短了最長拘留時間，該法規定：有兩種以上違反治安管理行爲的，分別決定合併執行。行政拘留處罰合併執行的，最長不超過20日。 變化3 冒充記者行騙要拘留
《治安管理處罰條例》只規定了冒充國家機關工作人員招搖撞騙的行爲，但在社會生活中，不法分子除了冒充國家機關工作人員招搖撞騙外，還冒充高幹子弟、記者、教授、律師等。
《治安管理處罰法》規定，冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處5日以上10日以下拘留，並處500元罰款，情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。 變化4 處罰不服當事人可“上訴”
以前，《治安管理處罰條例》規定，當事人對處罰不服，需要走兩步，現在即將施行的《治安管理處罰法》省去了一些環節，被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。當事人可以向上一級公安機關提起行政複議，也可以向當地人民法院提起行政訴訟。 相關鏈接 四種情形將從重處罰
有四種違反治安管理的情形將被從重處罰，即：有較嚴重後果的；教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；6個月內曾受過治安管理處罰的。
法律還規定了減輕處罰或者不予處罰的5種情形：情節特別輕微的；主動消除或者減輕違法後果，並取得被侵害人諒解的；出於他人脅迫或者誘騙的；主動投案，向公安機關如實陳述自己違法行爲的；有立功表現的。
熱點解讀
噪音擾鄰居當心警察找上門
在建築物集中區域內使用高音廣播喇叭也將受到處罰
發“黃段子”可拘留
連續發“黃段子”騷擾他人，干擾他人正常生活的可被拘留，這是《治安管理處罰法》新增加的規定。
法律規定，多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；偷窺、偷拍、竊聽、散佈他人隱私的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款。
有關人士介紹，市民受到“黃段子”騷擾，影響正常生活的，可以撥打110報警。 噪音擾民也違法
像噪音擾民這樣的“小事”現在也屬違法。《治安管理處罰法》規定，製造噪聲干擾他人正常生活的，將被處予警告；警告後不改正的，處200元以上500元以下罰款。例如，在城市市區噪音敏感區域和建築物集中區域內使用高音廣播喇叭的；違反當地公安機關的規定，在城市市區街道、廣場、公園等公共場所進行娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的；從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪音的，都屬違法。這就是說，在家唱卡拉OK聲音也不能過大，吵到鄰居，警察就可能找上門來。 孕婦不能行政拘留
《治安管理處罰法》規定，已滿16週歲不滿18週歲，初次違反治安管理的，不執行行政拘留處罰。違反治安管理行爲人有下列情形之一的，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：已滿14週歲不滿16週歲的；已滿16週歲不滿18週歲，初次違反治安管理的；70週歲以上的；懷孕或者哺乳自己不滿1週歲嬰兒的。 案例分析 寵物咬人主人挨罰
放任動物恐嚇他人的最少罰200元
強買強賣者要拘留
荊某、宋某攜帶飲料乘坐列車，兩人來到11號車廂，走到旅客張某、苟某等人座席前，把開蓋的3瓶啤酒放在桌上，以每瓶人民幣3元的價格(實際上每瓶購買價爲0.8元)強行賣給張、苟二人。
有關人士介紹，本行爲屬於新增加的違反治安管理的行爲。強迫交易行爲常常有暴力、威脅手段，侵犯了公民的人身安全。《治安管理處罰法》規定，強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的，處5日以上10日以下拘留，並處200元以上500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
寵物咬人主人挨罰
鄧某與鄰居王某一直不合，一日，王某因瑣事到鄧某家的院子裏與鄧某理論，後兩人發生爭執。爭執期間，鄧某放出院內拴着的狼狗，狼狗當場把王某撲倒在地。
此案中，鄧某縱容動物傷害他人的行爲既妨害了社會管理秩序，也侵害了他人的人身權利，因此，公安機關可以對鄧某按照故意傷害他人身體的行爲處罰。《治安管理處罰法》規定，飼養動物干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。 出租房屋“看準”人
劉某租賃張大媽的房子，籤合同時，劉某說忘帶身份證，暫時無法提供，張大媽收租金後就在合同上籤了字。不久，張大媽發現劉某製作假證，就提出不能繼續出租。劉某以生活所迫爲由，懇求張大媽續租房屋，並承諾每月多交200元房租，張大媽最後同意。後經鄰居舉報，劉某被公安機關抓獲。
依據《治安管理處罰法》，張大媽的行爲構成違法，她明知承租人劉某利用出租房屋犯罪的情況下，繼續出租房屋，不向公安機關報告，將被處200元以上500元以下罰款，如情節嚴重，將被處5日以下拘留，可以並處500元以下罰款。 偷開他人車最少罰500
樑某與李某合租一套公寓，樑某買了一輛私家車，李某非常羨慕。李某決定學車，也想過過車癮。一天，李某趁樑某睡覺，偷偷開走樑某的私家車。李某駕車發生刮擦事故，後私了後開車回公寓，被樑某發現。次日，樑某到派出所報案。
法制處有關人士解讀，偷開他人機動車與盜竊機動車不同，偷開他人車輛不是以非法佔有爲目的，但是這種行爲會給公民的合法財產造成威脅和損害，也給社會治安管理和社會秩序穩定造成一定的破壞。《治安管理處罰法》規定，偷開他人機動車的；未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的，處500元以上1000元以下處罰；情節嚴重的，處10日以上15日以下拘留，並處500元以上1000元以下罰款。
不設警示標誌要挨罰
一些道路施工經常匆忙上陣，連個警示標誌也沒有，《治安管理處罰法》中對此給予了處罰規定。該法規定，在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標誌的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標誌的的，可以處以5日以下拘留或者500元以下罰款，情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元罰款。
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