隨着聯合國下任祕書長競選日期的臨近,各方對祕書長位置的爭奪變得不再那麼“斯文”。2月17日,法國總統希拉剋訪問泰國,泰國總理他信明確表示,將利用這次機會爲本國候選人、副總理素拉革“拉票”,力爭獲得希拉剋的支持。此前不久,日本政府則公開“拆臺”,稱日本政府將“難以支持”韓國候選人、外交通商長官潘基文。
熱門候選人各出絕招
由於聯合國祕書長一職對候選人要求極高,從外在形象到語言魅力,從領導能力到外交威望,都得過硬才行,所以,迄今爲止,雖然表示希望角逐這一職務的各界名流大有人在,但正式宣佈出馬參與競選的仍然屈指可數。從目前的情況來看,此次選舉的熱門人選主要集中在泰國副總理素拉革、韓國外交通商部長潘基文,以及斯里蘭卡籍前聯合國副祕書長達納帕拉身上。
泰國總理素拉革的競選策略十分明確,那就是“突出優勢,拉擡聲勢”。在這幾名熱門候選人中,素拉革憑藉自身卓越的知名度,以及泰國政府的大力支持,獲得了190個成員國中71個的支持,遠遠領先於其競爭對手。對此,他沒有進行任何掩飾,而是在多個場合展示這些優勢,既可以爲自己積聚人氣,還可以在氣勢上壓過對手。
作爲韓國政府隆重推出的候選人,韓國外交通商部長也不甘落後,並通過主打“情感牌”奮起直追。本月初,潘基文在巴黎進行的一次演講中更明確提到,“韓國比任何一個國家都對聯合國擁有感情和信任”,如果其成功當選,將利用韓國的改革經驗,主導性地參與聯合國的改革。
另外一位熱門人選,即在聯合國摸爬滾打10年之久的斯里蘭卡籍副祕書長達納帕拉,實力同樣不可小覷。針對自己知名度不是很高的弱點,達納帕拉別具匠心地打出了“聯合國改革牌”。“聯合國改革是必須的,因此如果我被選爲祕書長,我保證將會實施得到聯合國各成員國支持的改革。”達納帕拉此前在接受採訪時如是說。
“助選”、“拆臺”有人添亂
候選人要想在激烈的角逐中勝出,除了得靠自己的拼搏努力,還有一個因素不可或缺,那就是得到本國政府的完全支持。泰國總理他信與副總理素拉革,不僅是工作中的搭檔,而且有着難得的默契和互信。特別是素拉革在外交事務和管理領域的傑出才能,更讓他信對他信賴有加。正因爲此,他信在2001任命素拉革出任泰國外長,使其成爲當時東盟國家最年輕的外長。
爲讓素拉革在聯合國祕書長競選中佔據主動,總理他信早在2004年4月就忙碌起來。當時他內定素拉革參加聯合國祕書長競選,併爲此專門成立一個特別委員會,專門負責在亞洲地區和聯合國展開外交攻勢。此舉果然十分有效,爲素拉革贏得多個國家的支持。
不僅如此,他信還在法國總統首次訪問泰國之際,心甘情願的爲素拉革作“說客”。
相較之下,日本對此次祕書長競選表現得並不很積極,不過這並不意味着它甘當看客。本月15日,日本政府有官員通過媒體表示,由於韓國在歷史問題和安理會改革問題上一直和日本唱反調,作爲日本政府將“無法支持”。
外界普遍認爲,日本此舉目的十分清楚,一來可以爲日後推出自己的候選人埋下伏筆,二來可以藉此要挾韓國政府,即要想獲得日本的支持,以後在對日的態度上要“注意分寸”。
美英想破老“規矩”五常聚首謀共識
按照慣例,擔任聯合國祕書長的人應該每10年在各大洲輪換一次,而由於種種原因,亞洲人自1971年末緬甸的吳丹卸任以來,已經整整34年沒有坐上這把交椅了。對此,安南明確地表示,他的接班人應該來自亞洲。
不過英國和美國卻無視這一傳統,明確反對亞洲人接任祕書長,想方設法破壞“輪流坐莊”的“老規矩”。
美國總統布什已經公開表示,“中意”51歲的波蘭前總統克瓦希涅夫斯基出面競選。克瓦希涅夫斯基領導下的波蘭,曾不顧包括法國和德國在內的歐盟夥伴國的阻止向伊拉克派遣軍隊,支持以美國爲首的盟軍入侵伊拉克。不過這無疑是公開與俄羅斯唱反調。俄羅斯外長拉夫羅夫不久前也暗示,俄羅斯將會利用否決權阻止東歐國家前領導人擔任聯合國祕書長。
由於聯合國祕書長產生機制決定,候選人必須得到五大常任理事國的一致同意才能產生。這意味着只有五大常任理事國達成共識,聯合國下任祕書長才有望順利產生。
16日,早就希望將安南換下的美國,召集5個安理會常任理事國代表參加會議,討論推選下屆祕書長人選問題。不過五大常任理事國在這一問題上的分歧依然十分明顯。
中國和俄羅斯立場明確,擁有20多億人口的亞洲肯定能推選出最合格的候選人。
法國常駐聯合國代表也對此表示認可。並指出,法國政府認爲,亞洲人在這一問題上“擁有優先權,但不是獨佔權”。
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