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(重讀與背景)“從今年起，免除國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，並補助寄宿學生生活費；到2007年在全國農村普遍實行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學讀書，完成義務教育。”
溫家寶總理2005年《政府工作報告》中的這段話，激起了代表委員們熱烈的掌聲。這是政府對人民作出的莊嚴承諾。
(對照與盤點)“我爸媽都是農民，我和弟弟沒錢買書。自從老師告訴我們要發免費課本，我就開始盼啊，今天終於領到了。這樣我和弟弟都不會退學了。”黑龍江省蘭西縣榆林中學的貧困生張夢瑩拿着剛發的課本說。
對於一個農村家庭來說，如果有一個子女享受到“兩免一補”資助，就意味着這個家庭一年直接減輕了500元左右的經濟負擔。這幾百元錢，對農村貧困家庭來說可不是一個小數目，但對於國家來說，要全部兌現這筆錢也不是個小數目。
據統計，2005年各地共執行“兩免一補”資金近72億元，其中免費教科書資金30.4億元，免雜費資金30.6億元，寄宿生生活補助資金近11億元——這相當於全國農民家庭一年內減輕經濟負擔或增加經濟收入近72億元。
下面這個清單告訴人們，去年按政策受到資助的孩子達數千萬之衆：2005年，在中西部地區22個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，享受免費教科書的學生春季超過3000萬人，秋季近3400萬人；享受免雜費資助的春季有2500多萬人，秋季達到3100多萬人；享受寄宿生生活補助的人數春季近500萬人，秋季近600萬人。
國家扶貧開發重點縣是“兩免一補”工作的重點。2005年春季和秋季，這些縣享受免費教科書的學生分別爲1500萬人和1700萬人，享受免雜費資助的分別爲1500萬人和1800萬人，享受寄宿生生活補助的人數分別爲260萬人和290萬人。
“兩免一補”是一道頗不尋常的“加減法”，農村貧困家庭因此獲益，國家的教育事業也因此獲益。據教育部門在實行“兩免一補”政策省份的不完全統計，2005年河北等15個省區共有35萬多名學生復學；中西部地區義務教育入學率和鞏固率均有所提高，其中湖北、青海、新疆入學率和鞏固率均提高了1%以上。
讓更多的農村貧困孩子走進課堂，以此改變他們的命運以及改變當地的落後面貌，是黨和政府一直關心的大事情。近年來，中央大幅度增加對農村教育的投入，改善了農村地區義務教育的辦學條件，有力推動了農村教育的發展。但在目前，農村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變，與城市教育的差距很大，特別是還有一些貧困家庭子女因經濟困難不能入學，阻礙了農村義務教育的健康發展。
2005年末，國務院常務會議又傳出消息：從2006年開始，全部免除西部地區農村義務教育階段學生學雜費，2007年擴大到中部和東部地區；對貧困學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費……
這些政策的推出，表明農村義務教育資助體系和經費保障新機制正在建立和完善，將使更多的農村貧困孩子走進課堂。
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