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促使警力最大限度“下沉” 人大代表開出一劑“猛藥”
治安問題是個“老問題”，警力不足也仍是“頑疾”，對此，省人大代表黃康景開了劑“猛藥”——基層民警的工資要高於機關民警，提拔時優先考慮基層民警，戶籍管理由其他部門來做。這樣將使“防線”前移，最大限度地把警力壓上路面。
同等條件下優先提拔基層民警
人大代表黃康景指出，現在基層警力不足的問題相當突出，同時卻有相當一部分警力被閒置在機關和辦公室裏。
針對這些現狀，黃康景在此次人大會議上提出，要實實在在將警力“沉”入基層。科學的警力配置應該是“金字塔形”的，機關的人少，基層的人多。“畢竟老百姓需要解決的實際問題，大多發生在大街小巷中。”
黃康景認爲，警力“下沉”不是簡單地爲基層“招兵買馬”。由於基層工作的難度與強度、工作的危險性均可能加大，因此應在政治、經濟、待遇等方面向基層警察傾斜，而這主要體現在三個方面:
首先是“基層要出官”，上級部門在同等條件下，要優先提拔基層民警，並在評先評優等重大事項中，多向基層民警傾斜；其次是要在經濟待遇上向一線傾斜，使基層民警的實際所得高出機關民警；再次是改善基層民警的工作環境，特別是對邊遠貧困的派出所，更要積極予以支持。同時，還必須明晰這些基層警察的職責，確定相應的責任追究機制。
公安機關內勤人員採用“僱傭制”
黃康景還建議，公安機關一些科技人員、辦公內勤人員可以借鑑國外“僱傭制”方式，不佔用編制。公安機關的一般行政管理職能可以轉移到別的行政部門，比如戶籍管理就完全可以由其他部門來做，例如勞動部門。一些安全服務的職能，例如保安等等可以社會化，以企業形式提供有償安全服務。如此，才能保障更多警力實現“下沉”。
黃康景提出，新增警力要全部投入一線，把各地新招的警力基本上都投放到巡警、派出所和警務室，將“防線”前移，最大限度地把警力壓上路面，形成全天候社會面巡控網絡，震懾違法犯罪分子。 |
