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擔負起建設社會主義新農村的歷史重任
——省部級主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班側記
2月的北京，春風漸暖。中共中央黨校校園內，湖面積冰消融，枝頭新蕾待綻，處處生機勃勃。
2月14日至20日，中共中央舉辦的省部級主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班在這裏舉行。中央對這期研討班高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央政法委書記羅幹出席研討班。胡錦濤總書記和溫家寶總理分別在開班式和結業式上作了重要講話，曾慶紅、吳官正同志分別主持了開班式和結業式。來自各省、自治區、直轄市，中央和國家機關各部門、軍隊各大單位的主要負責同志，齊聚一堂，共謀建設社會主義新農村大計。
聽課、自學，研討、交流……通過整整一週的專題學習，大家進一步深化了對建設社會主義新農村重大意義、指導思想、目標內涵的認識，進一步增強了建設社會主義新農村的決心和信心。學員們一致認爲，建設社會主義新農村是以胡錦濤同志爲總書記的黨中央從貫徹落實科學發展觀、推進社會主義現代化全局出發作出的重大戰略部署，是貫穿我國現代化進程始終的重大歷史任務。要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，把思想和行動統一到中央決策和部署上來，上下一心、步調一致，堅持不懈、紮實工作，書寫農業和農村加快發展的新篇章。
一項重大戰略部署：建設社會主義新農村，關係社會主義現代化建設全局，是新階段中央指導“三農”工作新理念、新舉措的集成和發展
“重視農業、農村、農民問題是我們黨的一貫戰略思想。”
“歷史和現實告訴我們，基於我國的基本國情，‘三農’問題始終是關係黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。在新世紀新階段，我們必須始終不渝地高度重視並認真解決好‘三農’問題，不斷開創‘三農’工作的新局面。”
“全面建設小康社會，最艱鉅、最繁重的任務在農村；加快推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關係。”……
胡錦濤總書記在2月14日上午專題研討班開班式上的重要講話中，深刻論述了建設社會主義新農村的重大意義，系統闡發了建設社會主義新農村必須認識和處理好的重大關係，對紮實推進社會主義新農村建設的主要任務、加強和改善黨的領導提出明確要求。當天下午，學員們分成8個小組，認真學習總書記的重要講話，結合工作實際，展開熱烈的討論。
沒有農村的現代化，就不可能有整個國家的現代化；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康。儘管新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就，但從總體上判斷，我國農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農村經濟社會發展滯後的局面還沒有根本改變。
學員們引用大量事實，深有感觸地說，隨着我國工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐明顯加快，農村發展取得了巨大成就，廣大農民的生活得到了顯著改善，但農村與城市的差距也在拉大。“如果不盡快改變，將影響全面建設小康社會全局，阻礙現代化建設的進程。”
把解決好“三農”問題作爲全黨工作的重中之重，把統籌城鄉發展置於堅持“五個統籌”之首，提出“兩個趨向”的重要論斷，作出我國總體上到了以工促農、以城帶鄉發展階段的基本判斷，制定工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針……
黨的十六大以來，黨中央、國務院連續三年制定中央一號文件，採取一系列重大舉措支持“三農”工作，制定了“三減免、三補貼”、全面取消農業稅等一系列更直接、更有力的支農惠農政策，形成了新時期比較完整的“三農”工作指導思想、基本原則和政策體系。
“在中央一系列新決策、新舉措的推動下，我國農業農村正在發生重大而深刻的變化，孕育了建設社會主義新農村的必然性。”學員們回顧這些年“三農”工作的發展歷程，一致認爲：建設社會主義新農村，是新時期落實科學發展觀的客觀要求，是解決全局性問題、促進經濟社會發展的迫切需要，是發展農業、繁榮農村、富裕農民的必然選擇，是新階段中央指導“三農”工作新理念、新舉措的集成和發展。
經過27年的改革開放，特別是“十五”時期的發展，我國經濟總量邁上了新的臺階，經濟結構發生了轉折性變化，城鎮化發展到一定水平，國家財力有了很大增強，爲建設社會主義新農村提供了堅實的基礎。學員們認爲，這個時候加快農村建設，可謂正當其時。
一個艱鉅歷史任務：建設社會主義新農村，必須有長期奮鬥的思想，必須堅持以科學發展觀爲指導，以經濟建設爲中心，推動農村全面進步
“即使將來基本實現現代化了，還會有好幾億人口生活在農村，‘三農’問題依然是關係我國發展全局的重大問題。”胡錦濤總書記在研討班開班式上的這段話，引起學員們的強烈共鳴。
“縮小城鄉差距，改變城鄉二元結構矛盾，需要十幾年、幾十年甚至上百年的艱苦努力……”
“我國農業人口基數龐大，地區差別大，建設社會主義新農村不是朝夕之功，不可能一蹴而就……”
“總書記的這段話非常深刻、催人警醒：建設社會主義新農村是一項長期任務，是一個歷史過程，要樹立長期奮鬥的思想，鍥而不捨地推進……”
分組討論、全班交流，處處可以聽到學員們這樣的熱烈討論。大家聯繫國情、省情和農村實際，感慨地表示：“我們必須增強建設社會主義新農村的緊迫感，加緊工作，同時對建設社會主義新農村的長期性、艱鉅性和複雜性必須有深刻的認識，要長期艱苦奮鬥。”
新中國成立以來，我們黨在不同時期曾多次提出建設社會主義新農村的任務和要求。特別是20世紀80年代後，伴隨着農村改革的推進，我們黨再次提出建設社會主義新農村，並不斷注入新的內涵。
“黨的十六屆五中全會進一步明確提出建設社會主義新農村，既是對我們黨關於農村改革發展方針政策的繼承，又具有鮮明的時代特徵。”學員們說。
建設社會主義新農村究竟“新”在哪裏？學員們從四個方面進行了分析：首先，“新”在有更明確的指導方針，建設社會主義新農村必須始終貫徹科學發展觀。其次，“新”在有更高的起點，建設社會主義新農村是進入以工補農、以城帶鄉的新階段，在經濟實力不斷增強、農村生產力持續發展、農村經營體制日趨完善的形勢下提出的。第三，“新”在有更全的工作佈局，黨的十六屆五中全會提出了生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，體現了建設社會主義新農村是經濟、政治、文化、社會和黨的建設有機統一的綜合概念。第四，“新”在有更大的扶持力度，建設社會主義新農村要加大國家投入，實行工業反哺農業、城市支持農村。
5句話、20個字，黨的十六屆五中全會用凝練的語言，概括了建設社會主義新農村的內涵和要求，勾勒了一幅令人嚮往的現代化鄉村社會的美麗圖景。
“我理解這20個字，是一個統一的整體，涵蓋了當前和今後一個時期‘三農’工作的主要方面，要全面理解、完整把握，絕不可偏廢……”
“我覺得，經濟是基礎，在推進社會主義新農村建設中，必須始終把發展農村生產力放在第一位，大力發展現代農業，千方百計增加農民收入……”
“我感到，要借建設社會主義新農村的東風，大力發展農村教育、科技、衛生、文化等社會事業，特別要做好道路、水、電、環境整治工作，切實改變農村經濟、社會‘一條腿長、一條腿短’的現象……”
“我認爲，加強民主法制建設，保障農民民主權利，當前尤爲緊迫。要突出抓好村民自治、村務公開……”
說感受，言深意切；談思路，暢所欲言。學員們認真學習中央一號文件和胡錦濤、溫家寶的重要講話，展開熱烈討論。課堂、飯桌，宿舍、小道，都成了討論、交流的場所。
“既要發展農村生產力，又要調整完善農村生產關係；既要加強農村物質文明建設，又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設；既要促進農村經濟社會發展，又要促進農民自身發展。”學員們紛紛表示，建設社會主義新農村涉及面廣、涵蓋面寬，最根本的一條，就是牢固樹立和全面落實科學發展觀，以發展農村經濟爲中心，充分調動各方面積極性，統籌協調，全面推進。
一種廣泛深刻共識：建設社會主義新農村，必須堅持尊重實際、尊重羣衆，從農民最關心問題入手，着力解決農民最直接、最現實的利益問題
“確保今年全年用於農村建設的投資比例高於去年，確保用於直接改善農村生產生活條件的投資比去年繼續有所增加……”
“讓廣大農民喝上安全衛生的飲用水、走上更順暢更便捷的路、用上清潔衛生的燃料、用上既經濟又有保障的電……”
“繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，擴大公共財政覆蓋農村範圍，改善農村人居環境，加快農村社會事業發展……”
“大力加強農村精神文明建設、基層組織建設、基層幹部隊伍建設，推進基層民主，大規模培訓農民羣衆……”
研討班期間，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉，中共中央政治局委員、中央組織部部長賀國強和中央、國家機關多個部門的負責同志來到中央黨校，就一系列專題進行講解，與學員們共同交流、討論。大家高興地說，黨中央、國務院建設社會主義新農村的思路清晰、部署明確，中央部門已經和醞釀出臺的政策力度大、針對性強。現在的關鍵，是要把中央的方針政策和各項部署紮紮實實落到實處。
謀規劃、議設想；學政策、提措施……校園內涌動學習、交流、討論的熱潮。分組討論會場，不同的思路相互交匯；大班交流會上，精彩的發言博得熱烈掌聲。
坦誠、熱烈的交流，碰撞出思想的火花；民主、寬鬆的討論，累積出行動的共識——
“要加強一線農業科技力量，切實增加農業科技投入……”
“要更加重視農村的環境保護，絕不能再走以破壞環境來換取發展速度的路子……”
“城市要採取多種形式支持農村發展，推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸……”
“除了加大政府投入，還要注意引導社會資金投向農村，營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍……”
建設社會主義新農村是宏大的事業，億萬農民是這項事業的主要參與者和直接受益者。學員們認爲，建設社會主義新農村必須把農民願意不願意、高興不高興、支持不支持作爲衡量成效的重要標準。
“絕不能一刀切，更不能搞形式主義。”
“絕不單純是興建新村，更不是大拆大建。”
“絕不能盲目攀比，搞層層驗收和達標升級，更不能加重農民負擔。”……
深有感觸的發言，真切中肯。大家普遍表示，建設社會主義新農村，一定要堅持尊重實際、尊重羣衆，緊緊依靠廣大農民，從他們最關心的實際問題入手，着力解決他們最直接、最現實的利益問題，充分激發他們的積極性、主動性、創造性。
思路越說越寬，辦法越想越多。學員們紛紛表示，回到工作崗位後，一定要統籌安排、科學規劃，突出重點、結合實際，認真落實中央的各項部署——
沿海發達地區“三農”工作的基礎比較好。來自東部地區的學員表示，要按照率先實現農業現代化的要求，努力在完善農村基礎設施、規劃村莊建設、發展社會事業上探索新的經驗。
中部地區是我國傳統農區，建設社會主義新農村面臨的困難多、壓力大。來自這一地區的學員們表示，中部地區要積極探索符合自身特點的路子，把改善農民生產生活條件、發展現代農業、壯大縣域經濟放在更加突出的位置。
西部地區農村經濟相對落後。來自西部的學員們認爲，西部地區建設社會主義新農村，必須與扶貧工作結合起來，針對自身特點，着力改善農村基本生產生活條件，拓寬農民增收門路，提高農民素質，努力減少貧困人口……
“‘十一五’時期是我國改革發展的關鍵時期，也是我國農業和農村發展的重要機遇期，我們必須下更大的決心、拿出更多的投入、進行更紮實的努力，推動現代農業建設邁出重大步伐，在構建新型工農城鄉關係方面取得突破性進展，爲建設社會主義新農村打下堅實基礎。”胡錦濤總書記這一席話，向全黨全國發出了莊嚴號召。
春風潤萬物，鼙鼓催征程。當參加研討班的領導幹部們帶着豐碩的收穫走出中央黨校校園，神州大地春風吹拂。建設社會主義新農村的熱潮，給廣大的中國鄉村送來又一個黃金髮展期。
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