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天津市北辰區委、區政府從2005年起，決定用三年時間，由區財政每年投入引導資金1200萬元，在環外94個村每個村建一所村民學校、一個文化活動室、一個村民服務中心、一條文明示範街、一座村街花園，即“五個一”工程。到目前爲止，已有53個村率先完成建設任務。北辰區在農村文明村建設方面投入之大是津郊歷史上從未有過的，走在全市涉農區縣的前列。
北辰區文明村“五個一”建設一啓動，區委、區政府就明確提出，此項活動是在不斷髮展的基礎上，滿足人民羣衆日益增長的物質文化需要，保證人民羣衆共享改革發展成果的惠民之舉；是構建和諧社會的基本要求和具體實踐；是密切黨羣幹羣關係，提高基層組織凝聚力和戰鬥力的重要舉措；是保持共產黨員先進性教育活動的整改措施之一；是爲農村精神文明建設搭建的平臺，打造的亮點。區委、區政府把“五個一”工程建設不但寫進了年度工作要點，同時還列入了當年全區改善城鄉人民生活10件實事。全區形成了區委統一領導，區文明委全面負責，區文明辦統一協調，各職能部門分工負責、齊抓共管的領導體制和工作機制，爲“五個一”建設的健康發展提供了組織保證。
爲了把文明村“五個一”建設打造成陽光工程、羣衆滿意工程和精神文明建設的精品工程，2005年年初，區文明辦對環外94個村的“五個一”現狀進行了摸底調查，出臺了《北辰區文明村“五個一”建設實施意見》。在創建佈局上，以鎮政府所在地爲中心，以自然村密集地爲重點，輻射帶動周邊，基本着眼點爲津霸線、津京線、楊北線和雙口鎮、大張莊鎮“三線兩片”的創建格局，形成“五個一”規模和集聚效應。
同時，要求各村在“五個一”項目開工建設前，必須向區文明辦、建委、規劃局申報建設方案，包括“五個一”的選址、建築規模、房屋結構及造型，內部配套設施及資金預算等等，經過責任部門現場勘察、批准後方可施工，避免了亂佔耕地和低水平建設。
區文明辦、區委宣傳部、建委、教育局、文化局、市容委、行政許可服務中心等11個責任部門，分別負責村民學校、文化活動室、村民服務中心、文明示範街、村街花園的建設、管理、檢查、指導、推動、驗收和使用全過程，實施全程有效監管，各責任單位抽調專人、專車，堅持風雨無阻，巡迴在“五個一”建設現場進行指導服務，對施工中出現的問題當場進行糾正，嚴格督導，確保施工質量高標準。
搞好文明村“五個一”建設，投入是關鍵。北辰的做法是：首先由區投引導資金3600萬元，對500戶以上的村，每村投入50萬元，500戶以下的村每村投入30萬元；其次是積極整合資源和力量，將教育、文化、體育、大培訓、市容等區、鎮年度資金投入和設備投入統籌安排，都納入文明村“五個一”建設的年度計劃；第三是村鎮量力而行，適度匹配資金。同時，發動黨員幹部羣衆義務勞動做奉獻。
羣衆認識到自己既是直接受益者，更應當是創建活動的主體，從而激發了積極參與的熱情。村民們把“五個一”建設當成自己事情的動人事例不勝枚舉。下河頭村、徐堡村等村的羣衆自發組織起來積極清理街道、打掃衚衕、拆除礙事的建築。趙莊子、霍莊子等村清理了村中多年的垃圾死角，填平了30多年的污水坑，雙口鎮線河一村等7個村動土5.6萬立方米，填平村內多年的垃圾坑。蘆新河村要建路邊帶狀公園，經測量有30多戶的部分建築影響工程，沒等幹部做工作，村民主動把房子拆了，沒要村上一分錢。雙口鎮下河頭8戶村民，自願出資3000餘元，將衚衕軋平、鋪上磚路、壘上花池、栽上花草。爲了儘量不佔村民的宅基地，“五個一”工程大多選在村中的垃圾場或過去的舊坑塘。
“五個一”工程建設是北辰區踐行“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性教育的重要成果。截至目前，在北辰區環外94個村中，已有53個村率先完成了創建活動，新建村民學校21所、村民文化活動室24個、村民服務中心18個、村街花園40個、示範街16條，區鎮村共投入資金2700多萬元。其中區投引導資金2090萬元。北辰區“五個一”工程幹了過去幾十年沒有幹過的事。農民高興地說：“現在我們的生活水平提高了，都希望有個好環境，村裏的‘五個一’建設是咱農民自己的公園、自己的學校、服務中心和活動站，政府爲我們提供了一個學習、娛樂、健身和休閒的場所，使我們的生活和城裏人一樣啦！”
進入2006年以來，北辰區積極響應黨中央提出的建設社會主義新農村的號召，區委、區政府提出在本區外環線以外的94個村興建“五個一”的三年任務目標，提前一年完成，到今年底使環外各村“五個一”工程全部竣工，讓越來越多的農民享受到和諧社會的雨露陽光。
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