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[主持人]:
女士們、先生們，下午好！
中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第四次會議新聞發佈會現在開始。
首先，請本次政協大會的新聞發言人吳建民先生髮布新聞，之後，發言人將對與本次會議有關的問題回答記者的提問。本次發佈會的時間預計爲一個小時。現在請發言人發佈新聞。
(2006-03-02 14:57:11)
[吳建民]:
謝謝。女士們、先生們，下午好，我受全國政協十屆四次會議祕書處的委託，在這裏舉行新聞發佈會。
全國政協十屆四次會議定於3月3日下午3時在人民大會堂開幕，3月13日上午閉幕，歡迎中外記者到會採訪。
(2006-03-02 14:57:51)
[吳建民]:
剛剛閉幕的全國政協十屆十二次常委會議通過了政協十屆四次會議的議程草案，建議本次會議主要議程爲：聽取和審議賈慶林主席所做的全國政協常委會工作報告，聽取和審議羅豪才副主席所做的政協十屆三次會議以來提案工作的報告，列席十屆人大全國會議，聽取並討論溫家寶總理所做的政府工作報告，討論國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要草案，審議通過政協十屆四次會議的正式議程。
(2006-03-02 14:58:54)
[吳建民]:
在本次會議上，本着對國家、對人民高度負責的態度，圍繞制定實施好“十一五”規劃綱要，圍繞經濟發展中重大問題積極建言獻策。
不久前，中共中央頒發了《關於加強人民政協工作的意見》，昨天文件摘要公開發表，今天已經見報了。這一文件是指導新世紀、新階段人民政協事業發展的綱領性文件。在本次會議上，委員們還將就深入學習貫徹中共中央文件精神、進一步做好人民政協的各項工作進行深入討論。
(2006-03-02 14:59:38)
[吳建民]:
政協十屆四次會議的召開，是中國人民政治生活中的一件大事，這次會議將遵循民主、求實、團結、鼓勁的方針，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想爲指導，認真貫徹中共十六大和十六屆五中全會精神。人民政協的各黨派、團體和各族各界人士，將緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的中共中央周圍，全面落實科學發展觀，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，爲實現“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的宏偉目標貢獻力量。
(2006-03-02 15:02:42)
[吳建民]:
全國政協十屆四次會議的開幕會、閉幕會和三場大會發言將安排中外記者採訪，一些小組討論和界別聯組討論會將向中外記者開放，會議期間，將舉行兩場中外記者招待會和一場集體採訪活動。記者招待會主題分別是積極建言獻策、共繪“十一五”藍圖，發揮政協優勢、構建和諧社會。屆時將邀請部分全國政協委員圍繞主題回答中外記者的提問。
(2006-03-02 15:05:27)
[吳建民]:
大會期間，開放小組討論和記者招待會等活動的具體採訪安排，將由兩會新聞中心政協新聞組提前向大家公佈。新聞中心將及時提供會議的信息和採訪的有關資料，並儘可能予以安排，爲大家的採訪報道提供服務和便利。
(2006-03-02 15:05:44)
[吳建民]:
現在，大會各項籌備工作已經全部就緒。截至今天中午12時，在2280名委員中已經有1361名到大會祕書處報到。大會規定，3月8日17時爲提交提案的截止日期，3月5日22時爲提交大會發言的截止日期，目前大會祕書處已收到提案466件，大會發言稿435份。
下面，我願就本次會議和政協工作的有關問題回答各位的提問，謝謝！
(2006-03-02 15:07:48)
[新華社記者]:
今年兩會的一個重要議題就是討論“十一五”規劃綱要草案，請問政協在規劃制定過程中做了哪些工作，發揮了哪些作用？謝謝。
(2006-03-02 15:08:49)
[吳建民]:
協助黨和政府制定好“十一五”規劃是去年全國政協履行職能、建言獻策的重點內容，政協主要做了以下三個方面的工作：
(2006-03-02 15:09:31)
[吳建民]:
一是全國政協各專門委員會、參加政協的各黨派團體和一些政協委員組成了若干專題調研組，圍繞規劃編制中的重要課題開展調研，通過政協提案、調研報告、政協信息等形式，向有關決策部門提出了意見和建議。
(2006-03-02 15:09:57)
[吳建民]:
比如，全國政協經濟委員會編制了《“十一五”規劃的方針和總體思路問題報告》，向中央報送了《關於“十一五”繼續突出實現經濟增長方式的根本轉變的建議》。這條建議在2004年12月就提出來了。九三學社中央提交了《把發展循環經濟作爲“十一五”規劃的指導理念和規劃基礎》的提案。有關部門對來自政協的意見、建議進行認真研究，在制定規劃和有關政策方面吸收了其中有益的內容。
(2006-03-02 15:12:12)
[吳建民]:
二是在中共中央提出關於制定“十一五”規劃建議前，全國政協舉辦了一次專題協商會，國務院領導同志和有關部委負責人以及規劃文件起草組的同志們參加了不同專題的協商討論。在這次會議上，委員們提出的轉變經濟增長方式、保證能源安全和發展新能源、實現區域經濟優勢互補和協調發展、建立和完善社會公平分配機制、加快天津濱海區的建設、建設海峽兩岸經濟區等重要意見和建議，在中共中央“十一五”規劃的建議中都得到充分體現。
(2006-03-02 15:14:44)
[吳建民]:
三是在中共中央提出“十一五”規劃的建議後，全國政協召開了常委會議，組織常委會組成人員認真學習、充分討論，並形成了專項建議，報送中共中央。在北京的全國政協常委還舉行了專題座談會，國家發改委負責人到會通報了綱要起草情況，並聽取意見。常委們就“十一五”規劃綱要草案的發展思路、內容增補、文字修改等提出了40條修改意見和建議，其中26條被國家發改委採納並做了反饋。這些內容涉及指導原則和發展目標、建設社會主義新農村、實施科教興國戰略和人才強國戰略等九個重要方面。
(2006-03-02 15:17:03)
[吳建民]:
綜上所述可以看出，“十一五”建議及其規劃綱要草案的制定是發揚民主、集思廣益的。在這個過程當中，全國政協和參加單位的廣大政協委員認真履行了職責，發揮了積極的作用。
(2006-03-02 15:18:27)
[人民日報記者]:
剛纔在您的發言當中您也提到了，今天媒體報道了《中共中央關於加強人民政協工作的意見》，相信這也是今年的政協大會委員們所共同關注的話題。我想問的問題是，這個文件有什麼新的觀點、新的內容？是否意味着人民政協將在中國未來政治生活當中發揮更大的作用？謝謝。
(2006-03-02 15:19:03)
[吳建民]:
全國兩會召開以前，中共中央制定頒佈了《關於加強人民政協工作的意見》。對於這件事，各級政協主席，以及包括我在內的政協委員，看到《意見》都非常振奮。
(2006-03-02 15:19:36)
[吳建民]:
《意見》科學概括了中共中央三代領導集體對於政協事務的重要認識和以胡錦濤同志爲總書記的中共中央對人民政協工作的新思想、新要求，充分肯定了人民政協成立以來在我國政治、經濟和社會生活中作出的重大貢獻，闡明瞭人民政協的性質、地位和作用，規定了新世紀、新階段人民政協肩負的歷史任務和工作原則，規範了人民政協發揮職能的程序和機制，明確了搞好人民政協自身建設的任務，提出了加強和改善中國共產黨對人民政協領導的要求，是指導新世紀、新階段人民政協事業發展的綱領性文件。
(2006-03-02 15:21:04)
[吳建民]:
關於問題的後一個部分，是否意味着人民政協將在中國未來政治生活中發揮更大的作用，我想用胡錦濤總書記去年在慶祝人民政協成立五十週年大會上的講話回答你，他是這樣說的：全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的偉大實踐，爲人民政協事業的發展提供了廣闊的舞臺。人民政協是大有可爲的，也一定能夠大有作爲。這是胡錦濤總書記的講話。我相信，通過學習貫徹中共中央《意見》精神，人民政協工作一定會取得新的、更大的成績。
(2006-03-02 15:23:06)
[主持人]:
有沒有來自臺灣的記者？
(2006-03-02 15:24:09)
[臺灣無線衛視記者]:
今年政協開會期間，是不是對海峽兩岸的交流問題有特別的關注？代表們對於臺灣最近的形勢是不是有什麼想法可以提出？
(2006-03-02 15:24:37)
[吳建民]:
祖國統一的問題，相信在這次會議期間，關於加強海峽兩岸的交流，政協委員們會發表一些建議和看法。關於你講到的最近的事件，就是臺灣當局最近要終止“國統綱領”的事情，政協主席賈慶林已經發表了談話。此外，中共中央總書記胡錦濤也發表了談話，中臺辦、國臺辦都發表了聲明，我們政協委員對這些談話都是擁護的，都講得很好。當然，這個話題我相信在政協舉行會議的時候也會談到。
(2006-03-02 15:26:42)
[光明日報記者]:
請問發言人，剛剛您談到大會祕書處已經收到不少委員的提案和發言材料，請問今年委員們都關注哪些熱點問題？謝謝。
(2006-03-02 15:28:20)
[吳建民]:
政協大會召開前，全國政協辦公廳從多方面收集和了解了有關信息，結合目前收到的委員提案和發言材料，總的來看，今年大會上委員們關注的主要問題有以下幾方面：
(2006-03-02 15:28:51)
[吳建民]:
委員們將十分關注制定和實施“十一五”規劃中的重大問題，如建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會、促進區域經濟協調發展、推進和諧社會的建設、健全社會保障體系、加快醫療衛生體制改革、促進安全生產。此外，學習貫徹中共中央剛剛頒佈的《關於加強人民政協工作的意見》也是委員們關注的方面。
(2006-03-02 15:31:30)
[共同社記者]:
2006年中國軍費開支預算是多少？另外，國務院副總理黃菊先生的工作是否會有什麼變化？
(2006-03-02 15:32:13)
[吳建民]:
關於2006年的預算，今年的人代會上要審議。對於這個問題，報告還沒有提出來，我想報告發表以後您就會了解到。關於黃菊副總理的問題，前不久黃菊同志因身體不適住院治療，目前正在康復中。
(2006-03-02 15:32:51)
[中央電視臺記者]:
我們經常可以在媒體上看到全國政協工作的相關報道，當然，我們中央電視臺也做過很多這方面的報道。您已經當了兩年政協大會的發言人了，您認爲去年全國政協的工作有哪些突出的特點？謝謝。
(2006-03-02 15:33:31)
[吳建民]:
去年全國政協做了許多富有成效的工作。我認爲，要講特點的話，至少有三個突出的特點。
(2006-03-02 15:34:04)
[吳建民]:
一是抓大事，通過抓影響全局的大事推進人民政協的整體工作。比如去年全國政協重點抓了三件大事，一是圍繞制定“十一五”規劃建言獻策；二是圍繞構建社會主義和諧社會進行專題議政；三是圍繞推進政協履行職能和自身建設，組織全國地市級以上的政協對1995年中共中央批轉《全國政協關於履行職能的規定》頒佈十年來的情況進行全面檢查，在全面總結和檢查的基礎上，中共中央制定了關於加強政協工作的文件，就是報上公佈的，昨天發表的。
(2006-03-02 15:34:35)
[吳建民]:
二是重實效。強調要選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調研，提出切實可行的意見和建議，爲中央決策服務。給你舉幾個例子，去年賈慶林主席親自帶隊，就首鋼搬遷曹妃甸鋼鐵項目建設情況進行了調研，向中共中央、國務院提出了以首鋼搬遷爲契機，把曹妃甸工業區變成循環經濟生態工業園的建議。又比如，全國政協經濟委員會開展關於推進大連保稅區建設的專題調研，提出把大連建成東北亞重要的國際航運中心的建議。
(2006-03-02 15:37:44)
[吳建民]:
再比如，全國政協教科文衛委員會與國家有關部門聯合組織了調研組，對加強南水北調工程中文物保護工作進行了專題調研，並提出了有關建議。
我上面講的調研報告和專項建議得到了中共中央、國務院的高度重視，有的被決策部門採納，有的吸收到國務院有關文件裏去。
(2006-03-02 15:39:42)
[吳建民]:
三是創新。去年全國政協在推進履行職能的制度化、規範化、程序化建設、加強自身建設等方面進行了積極探索，做了許多具有開創性的工作。比如圍繞制定好“十一五”規劃，舉辦了十屆政協第一次專題協商會，這是落實中共中央關於重大問題決策前在政協進行協商要求的一次重要事件。再比如，爲進一步提高政協委員履行職責的能力和水平，從去年開始，全國政協組織了全體政協委員集中學習，目前舉辦了兩期學習研討會，有209名全國政協委員(其中省部級幹部98人)參加了學習。
(2006-03-02 15:40:50)
[鳳凰衛視記者]:
請問發言人，在“十一五”規劃當中，港澳地區的作用將是什麼樣的位置？在政協當中的港澳委員對於“十一五”規劃都提出了哪些意見？
(2006-03-02 15:42:34)
[吳建民]:
“十一五”規劃是我們國家的一件大事，我剛纔介紹的情況表明，政協委員和我們專門委員會的報告，以及之前常委會都對這個問題進行了討論，港澳委員都參加了這些會議。在討論過程當中，他們也發表了意見，這些意見有的已經被採納。另外，在本屆政協大會期間，“十一五”規劃也是一個大問題，港澳委員在參加大會過程當中，我相信他們也會提出自己好的意見。
政協對港澳委員的作用是十分重視的，他們參加政協組織的各項活動，發揮他們的作用。
(2006-03-02 15:44:52)
[中國國際廣播電臺記者]:
我們知道，政協是具有中國特色的政治機構，但是國際上關注的人或者瞭解的人並不是很多，所以，您作爲一名資深的外交官，現在又擔任全國政協外委會副主任的職務，您認爲應該如何加強政協的對外交往工作？謝謝。
(2006-03-02 15:46:06)
[吳建民]:
中國政協在性質、地位、職能、作用等方面具有中國政治體制的鮮明特色，不少外國人士對此瞭解不夠。國際上中國政協對外交往是我國總體外交的重要組成部分，在推進多層次、多渠道、多領域的對外交流與合作，推動中國人民同世界各國人民的友好交往當中，政協有着獨特的作用。
(2006-03-02 15:47:17)
[吳建民]:
我想舉幾個例子，2005年政協對外開展工作。這次對外交往與高層交往的重點，是積極合作，擴大影響。去年5月，全國政協主席賈慶林對拉美四國墨西哥、哥倫比亞、古巴、烏拉圭進行了正式友好訪問，與有關國家領導人就發展雙邊關係達成共識，這次訪問增強了我國與四國的瞭解，增強了互信，促進了雙邊友好合作。
(2006-03-02 15:48:25)
[吳建民]:
多邊外交是中國外交的重要組成部分，全國政協多邊交往去年取得新的進展。全國政協去年在北京召開二十一世紀論壇2005年會議，主題是“可持續發展——中國與世界”。就這個主題進行了深入研討，形成了一些共識。一些外方人士認爲，堅持以人爲本和科學發展觀，不僅是中國的經濟體制的創新，也豐富了世界可持續發展的理論實踐，中國堅持走和平發展道路是對世界和平發展作出的重大貢獻。
(2006-03-02 15:53:13)
[吳建民]:
全國政協還注重發揮中國經社理事會在對外交往中的作用，全國政協副主席、中國經社理事會主席王忠禹先生去年在巴黎召開的中國經社理事會全體會議上當選爲國際協會主席。
(2006-03-02 15:54:18)
[吳建民]:
隨後，中國經社理事會在上海承辦了國際協會管委會會議。經社理事會根據自身的特點和優勢，發展與國外相關團體等非正式組織的友好關係。
今後，中國政協將繼續開展同有關國家高層人士的互訪，積極發展同有關國家相關機構、國際組織以及非政府組織的友好往來，爲創造一個更加有利於我國改革開放和現代化建設的良好國際環境貢獻力量。
(2006-03-02 15:55:40)
[中國新聞社記者]:
我的問題是關於最近在廣東有28名政協委員辭職這件事，這件事引起了社會廣泛關注，媒體的反映也比較大，請問發言人對此有何看法？
(2006-03-02 15:56:57)
[吳建民]:
我知道這件事，最近在廣東的媒體有所報道。這些委員們是因爲各種不同的原因提出申請的。我們瞭解了一下，這28名省政協委員，大部分是因爲年齡或者工作變動的緣故，不再擔任政協委員，也有個別委員因爲某些原因長時間不能參加政協會議和工作，而無法履行政協委員的職責。
(2006-03-02 15:57:23)
[吳建民]:
我剛纔講到政協的章程，具體來講，政協章程第24條明確規定，中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會委員要密切聯繫羣衆，瞭解和反映他們的願望和要求，參加本會組織的會議活動。這些委員是社會各界代表協商推薦的，政協委員是一種榮譽，也是一種責任，政協章程是政協委員必須遵循的行爲和準則，認真履行政協章程規定的各項準則，對政協委員來說是權利也是義務。
(2006-03-02 15:58:27)
[彭博新聞社記者]:
我們知道全國政協有很多委員都是來自經濟界的人士，人民幣匯率這個問題可能和他們生意上的得失直接相關，他們是否會就人民幣匯率調整問題提出建議？本屆人大期間是否會就匯率的問題作出決定？
(2006-03-02 15:59:31)
[吳建民]:
人民幣匯率問題是國際上關注的問題。很多政協委員是經濟界人士，他們對這個問題當然會關心。這個問題在政協大會上是不是會討論，現在瞭解的情況還沒有這方面的材料，我剛纔提到的大會熱點問題也沒有提到這個方面。
(2006-03-02 16:00:24)
[主持人]:
今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家。
(2006-03-02 16:01:48)
[中國網]:
中國網現場實時報道到此結束，謝謝關注！
(2006-03-02 16:02:33)
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